Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «КОМТЕХСЕРВІС», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти (далі - Замовник) UA-P-2025-10-23-007758-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 23.10.2025
№ 117 та додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ПП «КОМТЕХСЕРВІС», рішення про визначення переможця 04.11.2025 № 125; повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника з додатками до них отримані через електронну систему закупівель 13.11.2025.
Проведеним аналізом розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «КОМТЕХСЕРВІС» встановлено наступне.
Відповідно до вимог п.п.3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію сертифікату якості (відповідності) виробника/виробників Товарів, або декларації про відповідність на товар, що поставляється (дійсну (чинну) на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій).
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «КОМТЕХСЕРВІС» відсутні, як копія сертифікату якості (відповідності) виробника/виробників товарів, так і декларації про відповідність на товар, а саме:
- Накопичувач зовнішній SSD 2.5" USB 1.0TB Samsung T9 Black (MU-PG1T0B/EU);
- БФП ink color A4 Epson Eco Tank L6260 33_20 ppm Duplex USB Ethernet Wi-Fi 4 inks Black Pigment;
- 3D сканер CREALITY CR-Scan Ferret SE (4008050047).
Згідно з абзацом 2 підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
З огляду на зазначене Замовником в порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ПП «КОМТЕХСЕРВІС», в частині, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, 13.11.2025 Замовником надано пояснення, які не cпростовують виявлене порушення.
Запити й пояснення
10.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комп’ютерне обладнання: мишка акумуляторна, веб-камера, зовнішній SSD диск, принтер, 3D принтер, 3D сканер, графічний планшет», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-006801-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до вимог п.п.3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію сертифікату якості (відповідності) виробника/виробників Товарів, або декларації про відповідність на товар, що поставляється (дійсну (чинну) на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій).
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «КОМТЕХСЕРВІС» відсутні, як копія сертифікату якості (відповідності) виробника/виробників товарів, так і декларації про відповідність на товар, а саме:
- Накопичувач зовнішній SSD 2.5" USB 1.0TB Samsung T9 Black (MU-PG1T0B/EU);
- БФП ink color A4 Epson Eco Tank L6260 33_20 ppm Duplex USB Ethernet Wi-Fi 4 inks Black Pigment;
- 3D сканер CREALITY CR-Scan Ferret SE (4008050047).
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ПП «КОМТЕХСЕРВІС» вимогам тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
13.11.2025 · Замовник: Інформування щодо моніторингу
У прикріпленому файлі міститься інформація на запит та обгрунтування