Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради (далі − Замовник) UA-P-2025-08-31-000394-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-09-26-000988-a; тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи № 13 від 26 вересня 2025 року, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 26 вересня 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-26-000988-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-26-000988-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМЕНС» (далі – ТОВ «ЕМЕНС»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 20 від 07 жовтня 2025 року; повідомлення про намір укласти договір від 08 жовтня 2025 року; договір № 380 від 16 жовтня 2025 року на суму 940 800,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «ЕМЕНС»; запит про надання пояснення та відповідь замовника на запити органу державного фінансового контролю, 14 жовтня 2025 року та 17 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
14.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 943 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-26-000988-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- з урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 943 200,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.10.2025 · Замовник: Пояснення
В ході проведення моніторингу Відділ освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради надає пояснення щодо процедури закупівлі очікуваною вартістю 943 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-26-000988-a)
1.На власному веб-сайті опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку, яка доступна для перегляду https://rada.info/upload/users_files/44021166/dbb4869700d6d3bd553cc14a0e12517a.pdf
2. Тип джерел фінансування:
- Державний бюджет (Кошти державного бюджету та кошти співфінансування Європейського союзу - Ukraine Facility) КПК 2211850 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»
- Місцевий бюджет КПК 1183 (Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»)
КЕКВ 3110 - Придбання обладнання і предметів довгострокового користування
План України: 7.12 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти
3.Комерційні пропозиції від потенційних учасників у кількості 3шт направляємо, окрім цього був здійснений моніторинг цін на сайтах : https://hard.rozetka.com.ua/,https://ktc.ua/pc/,https://www.lds.com.ua/uk/,https://elmir.ua/computers/,https://elizlabs.com.ua/,https://bpro.com.ua/ru/index.
4. Закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, а очікувана вартість закупівлі становить 943 200,00 гривень.
Сума субвенції з державного бюджету 660 240,00 грн. (шістсот шістдесят тисяч двісті сорок гривень)
Сума співфінансування з місцевого бюджету 282 960,00 грн. (двісті вісімдесят дві тисячі дев’ятсот шістдесят гривень.)