Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-18-004127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-18-004127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).

2. Інформації чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Філія «Централізована закупівельна організація Державного підприємства «Українські спеціальні системи» в межах компетенції опрацювала запит про надання пояснень та повідомляє наступне.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р.

№ 233-р «Про визначення державного підприємства «Українські спеціальні системи» централізованою закупівельною організацією» (далі - Розпорядження), Філія «Централізована закупівельна організація Державного підприємства «Українські спеціальні системи» (далі - Філія ЦЗО ДП «УСС», або Філія) проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ) (далі - Особливості).

Перелік товарів, закупівля яких через Філію ЦЗО ДП «УСС», є обов’язковою та перелік самих замовників, в інтересах яких проведення тендерів і закупівель за рамковими угодами через Філію ЦЗО ДП «УСС», є обов’язковими, наведений у Додатку 1 та у Додатку 2 до Розпорядження.

Філія ЦЗО ДП «УСС» в інтересах замовників-ініціаторів проводить тендери, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».

На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між Філією ЦЗО ДП «УСС» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затвердженим наказом ДП «УСС» від 14.07.2023 № 74 (далі - Регламент).

Відповідно до Регламенту, замовник-ініціатор самостійно, відповідно до законодавства про публічні закупівлі, визначає потребу в закупівлі товарів чи послуг (крім поточного ремонту), їх очікувану вартість, а також зазначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, які планує здійснити через централізовану закупівельну організацію.

Замовник-ініціатор подає до Філії ЦЗО ДП «УСС» інформацію про потребу в закупівлі разом із заявкою, зазначаючи технічні характеристики предмета закупівлі та розрахунки очікуваної вартості відповідно до Регламенту.

Філія ЦЗО ДП «УСС» з метою аналізу запланованої закупівлі проводить попереднє опрацювання наданих документів замовника-ініціатора. Зокрема, здійснюється перевірка правильності визначення предмета закупівлі із застосуванням кодів основного словника Національного класифікатора України, оцінка очікуваної вартості предмета закупівлі, коректність зазначення технічних характеристик предмета закупівлі, а також іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації. Це стосується критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, умов договору про закупівлю, дотримання принципів публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.

Відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», замовником-ініціатором було проведено аналіз ринку та отримано комерційні пропозиції від ТОВ «РЕЙВЕСТ», ТОВ «ЕЙМ СКІЛ» та ТОВ «БІ АЙ ТІ ГРУП» (Додатки 4, 5, 6).

З метою економії бюджетних коштів, очікувана вартість закупівлі була розрахована з урахуванням мінімальної комерційної пропозиції отриманої від ТОВ «ЕЙМ СКІЛ». На підставі цієї інформації було визначено очікувану вартість закупівлі: «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)), у кількості 692 шт., що склала 18 475 800,00 грн. з ПДВ (Вісімнадцять мільйонів чотириста сімдесят п’ять тисяч вісімсот гривень 00 копійок з ПДВ).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням частини другої статті 22 Закону, Замовник самостійно встановлює необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки закупівлі та керуючись принципами здійснення закупівель з дотриманням законодавства.

Метою завдання є забезпечення органів влади області сучасними автоматизованими робочими місцями. Це дозволить підвищити ефективність роботи посадових осіб, забезпечити швидкий доступ до цифрових ресурсів та покращити якість надання адміністративних послуг. Використання ліцензійного програмного забезпечення, зокрема з відкритим кодом, сприятиме дотриманню вимог кібербезпеки та оптимізації бюджетних витрат. Завдання реалізується відповідно до Закону України «Про Національну програму інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» та на виконання статті 48 Бюджетного кодексу України.

Виконання цього завдання є важливим кроком у напрямі цифрової трансформації регіону, забезпечення сумісності з державними електронними сервісами, підвищення рівня інформаційної безпеки та ефективності управління. Закупівля ноутбуків надасть можливість органам виконавчої влади області функціонувати в єдиному цифровому середовищі, забезпечивши безперебійну, захищену та ефективну роботу сучасних автоматизованих робочих місць, адаптованих до вимог сьогодення (Додаток 7).

Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на вебпорталі ДЕПАРТАМЕНТУ ЦИФРОВОГО РОЗВИТКУ, ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ТУРИЗМУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ за адресою: https://digital.od.gov.ua/golovna/zakupivli/informatsiya-shhodo-provedennya-tendernyh-protsedur/ (Департамент цифрового розвитку, інформаційної політики та туризму Одеської обласної державної адміністрації / Закупівлі / Інформація щодо проведення тендерних процедур / Обгрунтування очікуваної вартості закупівлі ноутбуків) (Додаток 8).

Додатково Філією ЦЗО ДП «УСС» у складі відповіді на запит надаються наступні документи:

- Лист «Щодо надання інформації у межах проведення моніторингу

UA-M-2025-09-19-000014 від 19.09.2025 року закупівля: «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))» ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-18-004127-a» від 24.09.2025 № 19-44-ЦЗО (Додаток 1);

- Протокол «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 25.09.2025

№ 523 (Додаток 2);

- Лист від 25.09.2025 № 1191/18/01-15/2-25 (Додаток 3).

Філією «Централізована закупівельна організація Державного підприємства «Українські спеціальні системи» (далі - Філія «ЦЗО ДП «УСС») опрацьовано запит Державної аудиторської служби України від 24.09.2025 (о 16:48) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))» (далі – Закупівля), яка проводилась в інтересах Замовника-ініціатора ДЕПАРТАМЕНТ ЦИФРОВОГО РОЗВИТКУ, ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ТУРИЗМУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник-ініціатор).

Беручи до уваги положення частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (далі - Закон), керуючись Регламентом взаємодії між Філією «ЦЗО ДП «УСС» та Замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затвердженим наказом ДП «УСС» від 14.07.2023 № 74, з метою забезпечення належної підготовки відповіді на запит Державної аудиторської служби України від 19.09.2025, уповноваженою особою Філії «ЦЗО ДП «УСС», відповідальною за організацію та проведення зазначеної закупівлі, було направлено лист-звернення до Замовника-ініціатора щодо надання інформації та документів у межах проведення моніторингу UA-M-2025-09-19-000014 (Додаток 1).

Виходячи зі змісту Запиту та проаналізувавши інформацію та документи, отримані від Замовника-ініціатора, уповноваженою особою прийнято рішення затвердити відповідь на питання Державної аудиторської служби України у запропонованій редакції від Замовника-ініціатора (Додаток 3).

Щодо питання джерела фінансування повідомляємо, що зазначена закупівля здійснюється згідно розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 10 грудня 2024 року №1181/А-2024 «Про обласний бюджет Одеської області на 2025 рік», а також згідно наказу від 27 січня 2025 року № 05/0-2025 та паспорту програми місцевого бюджету на 2025 рік від 27 січня 2025 року (Додаток 4, Додаток 5).

Щодо питання фінансування даної закупівлі інформуємо, що закупівля не фінансувалася у рамках виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Додатки: 1. Копія листа від 25.09.2025 № 19-1657, на 2 арк., в 1 прим., відкрита інформація.

2. Копія протоколу «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 26.09.2025

№ 527, на 2 арк., в 1 прим., відкрита інформація.

3. Копія листа від 26.09.2025 № 1195/18/01-15/2-25, на 2 арк., в 1 прим., відкрита інформація.

4. Копія Наказу «Про затвердження Паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік» від 27 січня 2025 року № 05/0-2025 та копія «Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету» на 4 арк., в 1 прим., відкрита інформація.

5. Копія Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 10 грудня 2024 року №1181/А-2024 «Про обласний бюджет Одеської області на 2025 рік» на 31 арк., в 1 прим., відкрита інформація.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-18-004127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів, щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.

Уповноваженою особою Філії «ЦЗО ДП «УСС», відповідальною за організацію та проведення зазначеної закупівлі, за Протокольним рішенням від 10.09.2025 року № 454 було визначено ТОВ "ЕЙМ СКІЛ" (04052, Україна, Київська область, Київ, вул. Глибочицька будинок 72 офіс 337, код ЄДРПОУ: 45505924) переможцем закупівлі.

Відповідно до пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Термін для укладання Договору по даній закупівлі розпочався з 16.09.2025-25.09.2025 включно.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII, Договір про закупівлю повинен бути оприлюднений протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Термін для оприлюднення Договору по закупівлі «Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))» розпочався з 26.09.2025 і триває по 30.09.2025 включно.

Таким чином, Замовник дотримався процедури укладання Договору та оприлюднення Договору у встановлені законодавством строки.