30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» з поділом на лоти (папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя різне)

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» з поділом на лоти (папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя різне)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-10-005102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» з поділом на лоти (папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя різне)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-10-005102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічний опис) (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком № 3.1 до тендерної документації.

У додатку № 3.1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - вимоги до предмета закупівлі» наведена технічна специфікація на папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя різне за лотом № 2 - канцелярське приладдя різне (далі – Технічна специфікація).

У Технічній специфікації Замовником наведено технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі.

У примітці до Технічної специфікації зазначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». В разі надання учасниками еквіваленту надається порівняльна табличка.

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОФІС – КОМФОРТ СЕРВІС» (далі – Учасник) надана порівняльна таблиця без назви від 18.07.2025 № 55/02 (далі – Порівняльна таблиця) в якій Учасником запропоновано еквівалент інших торгових марок чи виробника.

Однак, у Порівняльній таблиці відсутня інформація щодо деяких технічних характеристик окремих найменувань товару, що пропонується Учасником до постачання, як еквівалент інших торгових марок чи виробника, внаслідок чого Учасник не підтвердив відповідність товару, що пропонується до постачання, вимогам Замовника до технічних характеристик предмету закупівлі, а саме:

- згідно з пунктом 16 Технічної специфікації, Замовником зазначено технічні характеристики до предмету закупівлі: «Нитка бавовняна білий 0,125 кг, основа – втулка». Однак, Учасник у пункті 16 порівняльній таблиці пропонує до постачання товар: «Нитка для прошивки документів котушка 0,125кг». Тобто, учасник не підтвердив, відповідність запропонованих до постачання ниток вимозі Замовника до технічної характеристики даного предмету закупівлі – нитка бавовняну білого кольору на основі втулка.

- в пункті 24 Технічної специфікації Замовник вимагає від учасників постачання товару: «Папка картонна на зав’язках А4 матеріал Картон Розташування Вертикальне Тип Папка на зав’язках Eko (або еквівалент)».

Однак, згідно з пунктом 24 Порівняльної таблиці, Учасник пропонує до постачання товар: «Папка на зав'язках картонна 0,3 Матеріал – картон, текстильні зав’язки, розташування вертикальне». Тобто, у порівняльній таблиці Учасник не вказав формат товару, що пропонується до постачання, та не підтвердив його відповідність, вимозі Замовника до технічної характеристики даного предмету закупівлі – формат А4.

- в пункті 26 Технічної специфікації Замовником зазначено технічні характеристики до предмету закупівлі, зокрема: «Папка на 30 A4. Тип  32 см. Формат: файлів А4 чорна. Romus (або еквівалент)»

Натомість Учасник, у пункті 26 Порівняльної таблиці, не зазначив колір папок, які пропонуються до постачання внаслідок чого, не підтвердив відповідність папок, запропонованих до постачання, вимозі Замовника до технічної характеристики даного предмету закупівлі – чорний колір папок.

- в пункті 29 Технічної специфікації Замовником зазначено технічні характеристики предмету закупівлі: «Папка-реєстратор Buromax А4 70 мм PP колір або Синій або зелений (або еквівалент)».

Однак, Учасник, в пункті 29 Порівняльної таблиці пропонує до постачання товар: «Папка-реєстратор A4 синя 70 мм BUROMAX BM.3011-02c». Отже, у пункті 29 Порівняльної таблиці, Учасник не надав інформацію з якого матеріалу виготовлено товар, та не підтвердив відповідність запропонованих до постачання папок вимозі Замовника до технічної характеристики даного предмету закупівлі – папки виготовлені із матеріалу PP (поліпропілен).

- в пункті 30 Технічної специфікації Замовником зазначено вимоги до технічних характеристик предмету закупівлі: «Папка-реєстратор Buromax А4 50 мм PP колір або Синій або зелений (або еквівалент)».

Однак, Учасник, в пункті 30 Порівняльної таблиці пропонує до постачання товар: «Папка-реєстратор A4 синя 50 мм BUROMAX BM.3012-02c». Отже, у пункті 30 Порівняльної таблиці, Учасник не надав інформацію з якого матеріалу виготовлено товар, та не підтвердив відповідність запропонованих до постачання папок вимозі Замовника до технічної характеристики даного предмету закупівлі – папки виготовлені із матеріалу PP (поліпропілен).

- в пункті 52 Технічної специфікації Замовником зазначено вимоги до технічних характеристик предмету закупівлі: «Набір різнокольорових лайнерів ZiBi 0.4 мм Тригранні 12 шт (або еквівалент)».

Однак, учасник в пунті 52 Порівняльної таблиці пропонує товар: «Набір лайнерів, 12 шт 12 кол., тригранні, PVC-пенал, KIDS Line ZB.2850, різнокольорові». Тобто, учасник не підтвердив відповідність запропонованого до постачання товару вимозі Замовника до технічної характеристики даного предмету закупівлі - розмір 0.4 мм.

З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визнану тендерну пропозицію Учасника такою, що відповідає вимогам Технічної специфікації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до даного запиту, хочемо повідомити наступне:

Відповідно до потреби університету та його структурних підрозділів та з метою забезпечення особового складу предметами та засобами праці є необхідність в здійсненні закупівлі канцелярського приладдя різного, а саме паперу офісного для друку формату А4, канцелярського приладдя різного, код за ДК 021:2015 - 30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» з поділом на лоти.

Очікувана вартість предмета закупівлі по коду ДК 021:2015 - 30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» складає 1 012 000,00 грн. По лоту №1 Папір офісний формату А4 – 551 000,00 грн, по Лоту №2 – 461 000,00 грн.

Відповідно до проведеного моніторингу було визначено очікувану вартість закупівлі, доповідні записки та скріншоти з цінами додаються.

Відповідно до другого питання, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті університету за посиланням: https://dnuvs.ukr.education/publichni-zakupivli#1752510216631-3c48fb3a-f5f3.

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

Під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» інформацію з порівняльної таблиці було перевірено на офіційному сайті магазину Офіс-комфорт (скріншоти по вищезгаданих позиціях додаються) інформація вказана в таблиці та додаткові характеристики були підтверджені на офіційному сайті магазину.

Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації у Замовника були відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.

Враховуючи викладене, замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» переможцем закупівлі.