Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 10 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, договір поставки від 23.05.2025 № 53-122-08-25-16228, пояснення та документи Замовника, отримані 10.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.», з яким укладено договір від 23.05.2025 № 53-122-08-25-16228 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.06.2025.
У відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.06.2025 надаємо наступні пояснення.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки та оплати із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість та інших податків і зборів.
2. Були оголошені відкриті торги UA-2024-12-18-019270-a, які не відбулись та були відмінені через відсутність учасників. Додатково на потенційних учасників, виробників, офіційних представників був направлений лист з можливістю укладання договору про закупівлю та надіслати нам для розгляду свою комерційну пропозицію разом з пакетом документів. Закупівля проводитиметься відповідно до підпункту 6 пункту 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, а саме «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації». На виконання вимог підпункту 6 пункту 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, виробник тонерів, картриджів ТзОВ "В.М." надіслав пакет документів згідно вимог додатку А до тендерної документації на закупівлю 30120000-6 (Тонери, картриджі), оголошення про яку було розміщено в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» (веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель), за № UA-2024-12-18-019270-a.
Додатки:
1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 04.11.2024 б/н від 15.11.2024– на 10 арк.
2. Комерційна пропозиція ТОВ «БЕСТТЕХНОПОСТАЧ» № 156 від 25.10.2024 – на 5 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ТБ «ФРАЙ» № 25-02/10 від 25.10.2024 – на 5 арк.
4. Лист про надання інформації щодо закупівлі № 22-628/041 від 10.01.2025 – на 1 арк.
5. Список розсилки – на 1 арк.