Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.04.2025 № ПЗЗ-25Т_ВО/500, ТД зі змінами, оприлюднену в електронній системі закупівель 05.05.2025 та 09.05.2025, переліки змін, що вносяться до ТД, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» (далі – ПП «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС»), протоколи уповноваженої особи Замовника від 26.05.2025 № ПЗЗ-25Т-ВО/500 та 10.06.2025 № ПЗЗ-25Т_ВО/500, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.05.2025, договір про закупівлю матеріально – технічних ресурсів від 11.06.2025 № ПЗ/НХ-25539/НЮ, пояснення та документи, надані Замовником 10.06.2025 та 13.06.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
Державна аудиторська служба України
На запит Державної аудиторської служби України від 06.06.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Стрічка телетайпна» код ДК 021:2015: -30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне № UA-2025-04-29-011212-а повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів
АТ «Укрзалізниця».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника, примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 р. та Наказом Мінекономіки № 649 від 07.04.2020 р. «Про внесення змін до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (копії комерційного запиту, комерційних пропозицій та техніко-економічного обґрунтування закупівлі додаються).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті АТ «Укрзалізниця» за посиланням: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/.
Додатки:
1. Комерційний запит служби організації та проведення закупівель регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 23.01.2025 № ПЗЗ НХ -04/273 – на 1 арк. в 1 прим.;
2. Комерційна пропозиція ПП «Група компаній «Торгсервіс» від 10.02.2025 № 10032025/2 на 1 арк. в 1 прим.;
3. Комерційна пропозиція ТВГ «Український папір» від 11.03.2025 № 1/110325 – на 1 арк. в 1 прим.;
4. Комерційна пропозиція ТОВ ВКП «Всесвіт» від 10.03.2025 №10-03/05К– на 1 арк. в 1 прим.;
5. Техніко-економічне обґрунтування закупівлі (реєстраційна картка моніторингу № 10683/ПЗЗ) – на 1 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа ______________ Володимир ВИГІВСЬКИЙ
11.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, просимо надати відповідне обґрунтування.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 11.06.2025
Державна аудиторська служба України
На запит Державної аудиторської служби України від 11.06.2025 щодо надання пояснень та документів по процедурі закупівлі «Стрічка телетайпна» код ДК 021:2015: -30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне, № UA-2025-04-29-011212-а повідомляємо наступне:
Переможцем процедури закупівлі ПП «Група компаній «ТОРГСЕРВІС» (ЄДРПОУ 33240871) 09 червня 2025 року було особисто передано працівником підприємства на адресу: м.Київ,вул.Лисенко,6. Лист – звернення № 09062025/2 від 09.06.2025 року про подовження укладання договору. Лист наданий Уповноваженій особі, тобто мені Вигівському Володимиру Володимировичу, для прийняття рішення. Протоколом №ПЗЗ-25Т_ВО/500 від 10.06.2025 року було прийнято рішення: строк для укладення договору продовжити до 60 днів та Оприлюднити прийняте рішення щодо подовження строку укладання договору до 60 днів в електронній системі закупівель. У зв’язку з технічною неможливістю на торгівельному майданчику завантаження даного рішення - оприлюднення рішення провести за технічною можливістю у тому розділі торгівельного майданчика де є можливість завантаження рішень, а саме при завантаженні підписаного договору з Переможцем.
Додатки:
1.Лист –звернення приватного підприємства– на 1 арк. в 1 прим.;
2. Протокол про прийняте рішення про подовження строку укладання договору - на 1 арк. в 1 прим.;
Уповноважена особа ______________ Володимир ВИГІВСЬКИЙ