Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено не встановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження, забезпечення публічності та зберігання документів, передбачених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» встановлено порушення вимог пункту 18 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Уланівського ліцею Уланівської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 12.12.2024), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (далі – ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2024, повідомлення про намір укласти договір, договір від 26.12.2024 № 2612/2 (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 20.02.2025 через електронну систему закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету України від 15.11.2024 № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу установлено, що закупівля за номером UA-2024-12-12-014435-a здійснювалась за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України (розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 № 754-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2024 році»).
Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2024-12-12-014435-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації. (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів:
- Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Разом з тим, Замовником в тендерній документації та проєкті договору про закупівлю (додаток 3 тендерної документації) не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Крім того, абзацом першим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Абзацом восьмим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Постанови № 1178, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що у додатку 1 тендерної документації Замовник визначив, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстави, зокрема, зазначеної в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Постанови № 1178, чим порушив вимоги абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Постанови №1178, оскільки до Постанови № 1178 внесені зміни та виключені положення визначені абзацом чотирнадцятим пункту 47 Постанови № 1178.
Крім того, в ході моніторингу установлено, що у пункті 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив підстави для відхилення тендерних пропозицій, які не відповідають пункту 44 Постанови № 1178.
Також установлено, що переліки документів та/або інформації для учасників та переможця закупівлі Замовник не оформив як окремі додатки до тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу десятого пункту 28 Постанови № 1178.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178.
Крім того, моніторингом установлено, що між Замовником із переможцем ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» укладено Договір, умови якого відрізняються від змісту його тендерної пропозиції.
Так, учасником ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» у своїй тендерній пропозиції надано проєкт договору (файл «Проєкт договору. pdf»), в якому строк поставки товару визначено до 25.12.2024 (пункт 5.1 розділу V Проєкту договору), а також лист-згоду з умовами проєкту договору (файл «Лист-згоду з умовами проєкту договору.pdf»).
При цьому, в укладеному між Замовником та переможцем ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» Договорі строк поставки товару визначено до 27.12.2024.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень, зокрема, щодо відмінності від умов Договору змісту тендерної пропозиції переможця, Замовник зазначив, що «При оприлюдненні оголошення про проведення даної закупівлі уповноваженою особою допущено технічну описку у строкові поставки товару та замість «27 грудня 2024 року» вказано «25 грудня 2024 року».
Проте, надане Замовником пояснення не спростовує факту виявленого порушення.
Так, пунктом 18 Постанови № 1178 визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Окрім цього, вимогами тендерної документації визначено, що істотними умовами договору про закупівлю є предмет, ціна, строк дії договору та строк поставки товарів, якість та кількість товару. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону (пункт 4 розділу 6 «Результат торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації).
Отже, враховуючи вищевикладене, умови Договору, укладеного Замовником з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», чим порушено вимоги пункту 4 розділу 6 «Результат торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, пункту 18 Постанови № 1178.
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Постанови №1178 договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог пункту 18 Постанови №1178.
Нормами пункту 4 Постанови № 1178 визначено, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Постанови № 1178, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Згідно з поясненням Замовника на запит Управління на сьогоднішній день постачальником ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» згідно з укладеним договором виконано усі зобов’язання, товар поставлений у встановлені строки, що підтверджується видатковою накладною № 1504 від 27.12.2024 (копія – додається) та платіжною інструкцією № 2 від 27.12.2024.
Однак, моніторингом установлено, що Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель у строк, визначений пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону, а оприлюднив 17.02.2025 (в ході моніторингу).
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.03.2025
Інформація щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель
Згідно висновку Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 25.02.2025 по моніторингу UA-M-2025-02-10-000072 на закупівлю товарів по предмету закупівлі Комп’ютерне обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (для 6-7-х класів НУШ) (код ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)); ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-12-014435-a, Замовник вжив заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Запити й пояснення
17.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (для 6-7-х класів НУШ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-12-014435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
4. Просимо пояснити чому умови договору від 26 грудня 2024 року №2612/2 (далі – Договір) відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, оскільки згідно його пропозицією строк поставки товару становить до 25 грудня 2024 року, а згідно з Договором – до 27 грудня 2024 року?
5. Надайте інформацію щодо виконання постачальником підпункту 5.1 пункту V Договору, зокрема щодо постачання товару у строк до 27 грудня 2024 року.
6. Чому не оприлюднено звіт про виконання договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.02.2025 · Замовник: Пояснення Замовника
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби У Вінницькій області згідно наказу №9-з від 10.02.2025 р. розпочато моніторинг (UA-M-2025-02-10-000072) із закупівлі Комп’ютерне обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (для 6-7-х класів НУШ) (код ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)); ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-12-014435-a.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено запит на пояснення від 17.02.2024 р.: «У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (для 6-7-х класів НУШ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-12-014435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
4. Просимо пояснити чому умови договору від 26 грудня 2024 року №2612/2 (далі – Договір) відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, оскільки згідно його пропозицією строк поставки товару становить до 25 грудня 2024 року, а згідно з Договором – до 27 грудня 2024 року?
5. Надайте інформацію щодо виконання постачальником підпункту 5.1 пункту V Договору, зокрема щодо постачання товару у строк до 27 грудня 2024 року.
6. Чому не оприлюднено звіт про виконання договору? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
Щодо першого питання повідомляємо наступне:
При здійсненні закупівлі по предмету закупівлі: Комп’ютерне обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (для 6-7-х класів НУШ) (код ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)) до уваги бралася інформація стосовно цін на товар та бралися до уваги відкриті данні оприлюднені на різних сайтах в тому числі електронній системі закупівель «PROZZORO», а також замовником було зібрано комерційні пропозиції постачальників (документальне підтвердження – додається).
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом.
Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності товару. Копії комерційних пропозицій, а також результати аналізу ринку долучаються.
По другому питанню повідомляємо наступне:
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
https://rada.info/upload/users_files/44008119/d4e9026ef6cab856ad8f65fb31504a23.pdf
Стосовно третього питання повідомляємо наступне:
Фінансування зазначеної закупівлі здійснювалось в рамках програми фінансової підтримки України від ЄС – Ukraine Facility (згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 р. №754-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2024 році).
Код програмної класифікації видатків: 0611182 «Виконання заходів, спрямованих на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». Документи, що підтверджують цю інформацію додаються (копія Рішення 55 сесії 8 скликання №1740 від 21.11.2024 р., копія довідки про зміни до кошторису №138 від 21.11.2024 р., копія довідки про зміни до кошторису №59 від 25.11.2024 р.).
Щодо питання четвертого повідомляємо наступне:
При оприлюдненні оголошення про проведення даної закупівлі уповноваженою особою допущено технічну описку у строкові поставки товару та замість «27 грудня 2024 року» вказано «25 грудня 2024 року». Так, строк для подання тендерних пропозицій згідно пункту 24 ПОСТАНОВИ від 12 жовтня 2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості) говорить, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Абзац 3 пункту 49 Особливостей передбачає, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Процедура відкритих торгів оголошено: «12 грудня 2024 року», кінцева дата подання пропозицій: «20 грудня 2024 року», повідомлення про намір укласти договір опубліковано «20 грудня 2024 року» о 17:08. Виходячи з цього, перший день на укладання договору після закінчення періоду оскарження є: «26 грудня 2024 року» відповідно тому і договір відразу укладений із виправленням технічної опискою (помилкою).
Стосовно питання п’ятого повідомляємо наступне:
На сьогоднішній день, постачальником ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" згідно укладеного договору виконано усі зобов’язання, товар поставлений у встановлені строки, що підтверджується видатковою накладною № 1504 від 27.12.2024 (копія – додається) та платіжною інструкцією №2 від 27.12.2024 року (копія – додається).
По шостому питанню повідомляємо наступне:
Уповноваженою особою Замовника прозвітовано про виконання договору про закупівлю товару. Пропущено строки для звітування. Це обумовлено кадровими змінами, що відбулись в Замовника (не було можливості зміни відобразити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань через хакерську атака на сервери державних баз данних), а також наступною завантаженістю уповноваженої особи Замовника на початку бюджетного року. Договір виконаний у повному обсязі.
03.03.2025 · Замовник: Інформація щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель
Згідно висновку Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 25.02.2025 по моніторингу UA-M-2025-02-10-000072 на закупівлю товарів по предмету закупівлі Комп’ютерне обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (для 6-7-х класів НУШ) (код ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)); ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-12-014435-a, Замовник вжив заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.