Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, виконання рішень АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі, далі – Особливості), виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель регіональної філії «Південна Залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою 06.06.2024, запитання до процедури від 19.06.2024 та відповідь Замовника від 21.06.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТ ПАПІР», товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» та товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» (далі – ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»), вимоги про усунення невідповідностей до 15:19 год. 26.07.2024 та до 10:49 год. 17.09.2024, скарги до процедури ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» від 05.07.2024 № UA-2024-06-06-000788-a.a1, від 31.07.2024 № UA-2024-06-06-000788-a.c2 та від 11.09.2024 № UA-2024-06-06-000788-a.a3, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2024 № 225/2, від 19.07.2024 № 225/4, від 25.07.2024 № 225/5, від 26.07.2024 № 225/7, від 19.08.2024 № 225/9, від 21.08.2024 № 225/10 та від 17.09.2024 № 225/13, повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2024, договір від 01.10.2024 № П/НХ-24700/НЮ, укладений Замовником з ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП», звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-06-06-000788-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.10.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 26.11.2024.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
21.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ПЗ-24Т_225_ВО Папір для офісної техніки формату А-4 (30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)», очікуваною вартістю 2 471 111,50 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-06-000788-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, тощо)?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про надання послуг від 01.10.2024 № П/НХ-24700/НЮ, укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» (далі – ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»).
3. Чи було дотримано переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» вимоги абзацу першого пункту 6.7 розділу 6 «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Цією тендерною документацією замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі надання ним не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю».
4. Просимо надати пояснення щодо встановлення вимог зазначених в підпункті 2.1 (цінова пропозиція за формою відповідно до Додатку 5 до тендерної документації за результатом проведеного електронного аукціону) та підпункті 2.3 (довідка про наявність банківського рахунку (який в подальшому буде внесено до договору про закупівлю та за яким буде здійснюватись оплата), видана обслуговуючим банком) пункту 2 «Документи, що надаються для укладання договору про закупівлю» Додатку 4 тендерної документації Замовника, при тому, що вимогами абзацу другого пункту 17 Особливостей передбачено, що: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю» та не передбачено надання будь яких інших документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.11.2024 · Замовник: відповідь у прикріплених файлах
відповідь на запит