Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частина))

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частина)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2024-10-22-014221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена вимога, щодо наявності Bluetooth 5.1, Wi-Fi 802.11ac, LAN (1000 Мbit/s).

В складі тендерної пропозиції часника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» надано авторизаційний лист від виробника ноутбуків Prologix ТОВ «Флешком Україна» від 29.10.2024 № АП07-01/2, в якому не зазначено інформації, щодо наявності Bluetooth 5.1. При цьому, на офіціному сайті виробника за адресою:https://prologix.ua/noutbuk-prologix-m15-722-pln15i31216s3wp11e124-black вказано - Bluetooth 5.0, що не відповідає вимогам технічної специфікації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На підставі здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частини), Код ДК 021:2015 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-22-014221-a, на вимогу Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби Управління західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, Опорний заклад Соснівський ліцей надає наступні пояснення:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частини), здійснювалося відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства.

Розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частини), визначено Замовником відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (далі – Методика) № 275 від 18.02.2020 року, пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами). Розмір бюджетного призначення на закупівлю Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частини), Код ДК 021:2015 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), відповідає розміру бюджетних кошторисних призначень на 2024 р. (зі змінами).

Очікувану вартість предмету закупівлі визначено згідно з вимогами Методики. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювалося до методу аналізу ринку, використовувалася загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (на сайтах виробників та постачальників комп’ютерної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro"). На момент оприлюднення процедури закупівлі Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частини), Код ДК 021:2015 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-22-014221-a, очікувану вартість предмету закупівлі визначено в сумі 250 000,00грн за 10 комплектів ноутбук + миша.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайту Опорного закладу Соснівський ліцей за посиланням : https://drive.google.com/file/d/1h-8-m0xhFZ3a54B88qudgGQD5irAa3ba/view?usp=sharing

2. При визначенні переможця закупівлі за предметом: Ноутбуки (Машини для обробки даних (апаратна частини), Код ДК 021:2015 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-22-014221-a ми керувалися Законом з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.

При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до частини третьої статті 23 Закону технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.

У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.

У Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що У разі надання учасником еквіваленту – він має надати порівняльну таблицю відповідності, характеристики повинні відповідати або бути кращими за показники у вищенаведеній таблиці. Таку таблицю учасник надав (файл pdf. Технічні вимоги, вих.. №03/10 від 29.10.2024р.)

Оскільки нами не вимагалося підтвердження наших технічних вимог на офіційному сайті виробника та детального опису складових в авторизаційному листі (авторизаційний лист нами вимагався для підтвердження легальності ввезення Товару та наявності на складі) визначення переможця здійснювалося згідно вимог, які вимагалися, в наданому документі учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", Вих № 03/10 Від 29.10.2024 р. В порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, зазначено Наявність Bluetooth 5.1, відповідно дану вимогу згідно Додатку №2 учасником було виконано.

Після підписання договору, при поставці даного товару буде здійснена перевірка запропонованого товару на відповідність нашим технічним вимогам. У разі виявлення неналежної якості переданого Товару ми будемо діяти згідно умов підписаного договору.