ПЗ-24Т_224_ВО: Папір для офісної техніки формату А-4 ( 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне )

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ПЗ-24Т_224_ВО: Папір для офісної техніки формату А-4 ( 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-06-002304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 07.11.2024 № 54-З «Про початок моніторингу закупівель» проводиться моніторинг закупівлі регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (Код ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для офісної техніки формату А-4). Інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-06-002304-a.

14.11.2024 в електронній системі закупівель опубліковано Запит про надання пояснень (далі – Запит), відповідь на який повинна бути надана через систему електронних закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Надання відповіді на поставлені питання передбачає розміщення на порталі державних закупівель, доступ до якого є відкритим, відповідних пояснень.

З огляду на наведене, з метою виконання Запиту про надання пояснень та забезпечення можливості проведення Східним офісом Держаудитслужби перевірки питання щодо правомірності прийняття рішень замовника при здійсненні наведеної закупівлі Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» надає в строк, визначений в Запиті, пояснення з питань, викладених в Запиті, у вигляді листа.

Так, зокрема:

Повідомляємо, що тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ "Укрзалізниця". Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (далі – методика), формування очікуваної вартість предмета закупівлі відбувалось на підставі проведення моніторингу ринку та визначення найменшої комерційної пропозиції з трьох пропозицій, які надали потенційні постачальники продукції. Додаються: додаток – 1 комерційна ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» (документ PDF «Комерційна 45»); додаток – 2 комерційна ТОВ «ТВГ Український папір» (документ PDF «20240529085612»); додаток – 3 комерційна ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» (документ PDF «1368_240528155020_001»).

При цьому хочемо зазначити, що замовник суворо дотримується законодавства та нормативних документів АТ «Укрзалізниця» в частині підготовки визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема:

- Визначає потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг;

- Формує опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик, вимоги до яких формуються з єдиної системи, розробленої та затвердженої рішенням правління АТ «Укрзалізниця» для ефективної роботи замовника з урахуванням методики.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі вимагає комплексного підходу. Для цього замовник, відповідно до організаційно-розпорядчих документів АТ «Укрзалізниця»:

- Проводить аналіз ринку з метою дослідження ринкових цін та тенденцій, актуальних та потенційних/альтернативних постачальників, конкурентного середовища;

- Аналіз укладених договорів про закупівлю з метою визначення ціни попередньої закупівлі;

- Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби замовника з урахуванням вимог, які передбачають заходи із захисту довкілля. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з вимогами Додатку 4 тендерної документації.

Водночас повідомляємо, що інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на офіційному сайті замовника - https://www.pz.gov.ua/.