Висновки ДАСУ · 2024

Багатофункціональний пристрій (БФП)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-15-000023 від 31.10.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 07.11.2024
Замовник
Державна установа "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" · ЄДРПОУ 38503358 · Рівненська область
Закупівля
UA-2024-09-02-009338-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
405 000,00 грн
Код ДК 021
30230000-0 Комп’ютерне обладнання
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дати
наказ про початок 15.10.2024 · висновок 31.10.2024 · звіт про усунення 07.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 43 Особливостейп. 44 Особливостей
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромНе допускати порушень надалі

Висновок

Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм абз. 2 п.п.2 п.44 Особливостей, п.43 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-09-02-010321-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «СОЛОГУБ ЕЛЬВІРА МИКОЛАЇВНА» та ФОП «Храпко Іван Володимирович» (в частині правомірності відхилення), тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «ЗІНЧЕНКО ОЛЕГ БОРИСОВИЧ», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.09.2024 №103, від 20.09.2024 №105, від 20.09.2024 №107, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.09.2024 №349, додаткову угоду №1 від 14.10.2024, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 18.10.2024.

Проведеним аналізом правомірності відхилення тендерної пропозиції ФОП «Храпко Іван Володимирович» встановлено наступне.

Згідно з п.1 розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у форматі PDF або «JPG» (JPEG), зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до Тендерної документації); перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток № 3 до Тендерної документації).

Згідно з п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація/технічне завдання наведені у Додатку 2 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додатку №2 до Тендерної документації).

Так в Додатку №2 та в п. 2 Додатку №3 до Тендерної документації Замовником визначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Учасником у складі тендерної пропозиції надаються, зокрема, документи, які відповідно до чинного законодавства України засвідчують якість та відповідність Товару (сертифікат відповідності та/або декларація відповідності та/або авторизаційний лист від виробника (представника) або дистриб’ютора на товар).

Учасником ФОП «Храпко Іван Володимирович» в складі пропозиції надано Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання від 02.02.2012 та Декларацію про відповідність від 13.08.2018, що видані уповноваженим представником виробника «Саnon Inc.».

Однак, згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.09.2024 №105 (далі – Протокол №105) Замовником відхилено пропозицію учасника ФОП «Храпко Іван Володимирович» (на підставі абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей). Замовник в вищевказаному Протоколі №105 зазначив, що «учасником ФОП Храпко Іван Володимирович надано Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання від 02.02.2012 та Декларацію про відповідність від 13.08.2018, однак, дані документи містять накладений код ЄДРПОУ 3422009826, за яким, згідно відомостей ЄДР зареєстрована ФОП «Храпко Марина Дмитрівна», тобто не учасник даної процедури закупівлі. Документи, які б встановлювали зв’язок між даними особами у пропозиції відсутні. Відтак, зважаючи Декларація щодо учасника ФОП Храпко Іван Володимирович відсутня».

При цьому, Тендерна документація, Додатки №№2,3 до неї не містять вимог про надання в складі пропозиції Декларації щодо учасника ФОП Храпко Іван Володимирович.

Крім того, декларація про відповідність - це документально оформлена в установленому порядку заява виробника, де дається гарантія відповідності продукції вимогам, встановленим законодавством.

З огляду на вищевикладене, Замовником безпідставно відхилено пропозицію учасника ФОП «Храпко Іван Володимирович» з підстав, передбачених в Протоколі №105, чим порушено вимоги абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей.

Крім того, відповідно до вимог Додатку 2 та п. 2 додатку 3 Тендерної документації учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку за встановленою у Додатку №2 формою, в якій Учасник зазначає інформацію з обов’язковим зазначенням виробника та країни походження.

В складі тендерної пропозиції учасником ФОП «Храпко Іван Володимирович» надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 11.09.2024 №2, в якій відсутня інформація про країну походження товару.

Відповідно до вимог п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

З огляду на вищенаведене вищевказана невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП «Храпко Іван Володимирович» підлягала виправленню відповідно до вимог п.43 Особливостей.

Однак, в Протоколі №105 зазначено, що Замовник не надає Учаснику час для усунення невідповідностей в цій частині з огляду на наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції.

Таким чином, Замовником не дотримано вимоги п.43 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.11.2024

За результатами моніторингу процедури закупівлі по предмету «Багатофункціональний пристрій (БФП)» за кодом ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп’ютерне обладнання, через електронну систему закупівель 31 жовтня 2024 року оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-09-02-009338-a.

Відповідно до вимог Тендерної документації, учасник процедури закупівлі мав надати документи, які відповідно до чинного законодавства України засвідчують якість та відповідність Товару (сертифікат відповідності та/або декларація відповідності та/або авторизаційний лист від виробника (представника) або дистриб’ютора на товар). Учасником ФОП «Храпко Іван Володимирович» надано Декларацію про відповідність від 13.08.2018, Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання від 02.02.2012 однак, дані документи містять накладений код ЄДРПОУ 3422009826, за яким згідно з відомостями ЄДР зареєстрована ФОП "ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА", тобто учасник надав документи іншої особи у складі тендерної пропозиції, видавши їх за свої. З урахуванням сталої практики АМКУ учасник у складі пропозиції має надавати свої документи, або ж документальне підтвердження зв’язку із особами, документи яких надаються. У випадку, якщо ж учасник у якості субпідрядника планував залучити ХРАПКО МАРИНУ ДМИТРІВНУ, відповідно до вимог тендерної документації йому також необхідно було зазначити інформацію про це.

Крім того, згідно з рішенням АМКУ від 02.10.2023 №15621-р/пк-пз сертифікати якості, сертифікати відповідності, декларація відповідності та паспорт якості не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Відтак, пропозиція ФОП Храпко І.В. була відхилена згідно з абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до вимог Додатку 2 та п. 2 додатку 3 Тендерної документації учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку за встановленою у Додатку №2 формою, в якій Учасник зазначає інформацію з обов’язковим зазначенням виробника та країни походження. В складі тендерної пропозиції учасником ФОП Храпко Іван Володимирович надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 11.09.2024 №2, в якій відсутня інформація про країну походження товару. Слід зазначити, що довідка із зазначенням інформації про країну походження товару не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей.

Відтак, Пропозиція ФОП Храпко Іван Володимирович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ФОП Храпко Іван Володимирович, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Дане узгоджується із позицією АМКУ, викладеною у рішенні від 08.08.2023 №12332-р/пк-пз, Комісія прийшла до висновку, що інформація щодо країни походження товару не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Учасник ФОП «Храпко Іван Володимирович» рішення від 20.09.2024 №105 не оскаржував, за додатковою аргументацією не звертався, відтак за замовчуванням він погодився із причиною відхилення його пропозиції, в т.ч. можливо із причин неможливості поставити даний товар. Тому вважаємо, що рішення уповноваженої особи від 20.09.2024 №105 прийтяне із дотриманням вимог законодавства та у відповідності до вимог Тендерної документації.

Щодо правомірності вимоги про припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства та її виконання

Згідно із судовою практикою (рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 по справі 140/15644/20, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 по справі 500/3676/20, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 по справі 540/3107/20) захід реагування у вигляді зобов’язання припинити зобов’язання за договором, що є виконаним чи виконується, є виключним заходом, обрання якого можливе лише у разі, якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діям та зловживанням

Органи державного фінансового контролю не наділені повноваженнями на спонукання суб`єкта господарювання на розірвання договору; фраза "відповідно до законодавства" має не конкретний характер, що не допускається в акті індивідуальної дії обов`язкового характеру; також не зазначено, які саме правові підстави для розірвання договору, адже договір, може бути розірваний лише за згодою сторін або у судовому порядку, але для цього повинні бути причини.

У постанові Верховного Суду України від 05.03.2020 по справі 640/467/19 окрім іншого звернено увагу, що зазначивши у висновку на необхідність усунути порушення законодавства в сфері публічних закупівель, необхідно конкретизувати яких саме заходів має вжити позивач-замовник та визначити спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень. Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі Замовника для усунення порушень.

Спонукання позивача самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, в свою чергу, може призвести до нового можливого порушення позивачем чинного законодавства.

Зазначене є порушенням вимог закону в частині змісту висновку як акта індивідуальної дії. Верховний Суд визнає, що зобов`язальний характер вимоги щодо усунення правопорушення свідчить про встановлення цього порушення, так і визначення імперативного обов`язкового способу його усунення.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10 грудня 2019 року в справі № 160/9513/18.

Разом з тим, відповідно до умов договору №349 від 30.09.2024 ФОП Зінченко Олег Борисович поставив на адресу Замовника товар, що є предметом договору, у повному обсязі 11 жовтня 2024 року, що засвідчується накладною №330 від 11.10.2024 (додається), відтак, свої зобов’язання за даним договором виконав належним чином та у визначений строк. У свою чергу, ДУ «Рівненський ОЦКПХ МОЗ» виконала свої зобов’язання за договором щодо оплати поставленого товару, що засвідчується реєстром бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14.10.2024 №181 та платіжним дорученням від 14.10.2024 №1190 (додаються). Договір №349 від 30.09.2024 виконаний у повному обсязі, тому в Замовника відсутні будь-які підстави для розірвання договору про закупівлю в односторонньому порядку.

Натомість, згідно зі ст. 599 ЦКУ зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Відтак, вимога висновку про результати моніторингу закупівлі щодо припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства, не зважаючи на її неправомірність, може вважатися виконаною на підставі ст. 599 ЦКУ шляхом припинення зобов’язань внаслідок його виконання.

Запити й пояснення

15.10.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Багатофункціональний пристрій (БФП)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-02-009338-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.09.2024 №105 (далі – Протокол №105) Замовником відхилено пропозицію учасника ФОП «Храпко Іван Володимирович» (на підставі п.п.2 п.44 Особливостей). Замовник в вищевказаному Протоколі №105 зазначив, що учасником ФОП «Храпко Іван Володимирович» надані Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту від 13.08.2018 та від 02.02.2012, однак дані документи містять накладений код ЄДРПОУ 3422009826, за яким, згідно відомостей ЄДР зареєстрована ФОП «Храпко Марина Дмитрівна», тобто не учасник даної процедури закупівлі. Документи, які б встановлювали зв’язок між даними особами у пропозиції відсутні.

Проте, в Додатках №№2, 3 до ТД передбачалось надання учасниками документів, які відповідно до чинного законодавства України засвідчують якість та відповідність Товару (сертифікат відповідності та/або декларація відповідності та/або авторизаційний лист від виробника (представника) або дистриб’ютора на товар). В Тендерній документації Замовника не передбачено надання вищевказаних документів з підстав, передбачених в Протоколі відхилення.

Обґрунтуйте правомірність відхилення тендерної пропозиції ФОП «Храпко Іван Володимирович».

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

18.10.2024 · Замовник: про надання пояснення та документів

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Багатофункціональний пристрій (БФП)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-02-009338-a) повідомляємо наступне.

1. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, закупівлі здійснюються згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) товарів, робіт і послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням технічних характеристик наявного обладнання та ергономічних властивостей необхідного товару, керуючись вимогами нормативних документів у сфері застосування. Закупівля здійснюється з метою забезпечення безперебійної роботи та належного функціонування Замовника.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами). При визначенні очікуваної вартості застосовувався метод порівняння ринкових цін на підставі аналізу загальнодоступної інформації щодо цін на відповідний товар, яка міститься у відкритих джерелах та інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій. Також при визначені очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась інформація системи Prozorro щодо публічних закупівель аналогічних за предметом закупівель. Документальне підтвердження додається.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» розміщене на сайті Замовника за посиланням https://rv.cdc.gov.ua/about/https-prozorro-gov-ua-uk-search-tender-buyer-38503358/

2. Відповідно до вимог Тендерної документації, учасник процедури закупівлі мав надати документи, які відповідно до чинного законодавства України засвідчують якість та відповідність Товару (сертифікат відповідності та/або декларація відповідності та/або авторизаційний лист від виробника (представника) або дистриб’ютора на товар). Учасником ФОП «Храпко Іван Володимирович» надано Декларацію про відповідність від 13.08.2018, Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання від 02.02.2012 однак, дані документи містять накладений код ЄДРПОУ 3422009826, за яким згідно з відомостями ЄДР зареєстрована ФОП "ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА", тобто не учасник даної процедури закупівлі. Відтак, зважаючи, що Декларація щодо учасника ФОП Храпко Івана Володимировича відсутня, пропозиція даного учасника була відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тобто, учасник надав не свої документи на підтвердження даної вимоги, при цьому відсутні документи, які б підтверджували право використання учасником чужих документів, тому Замовник відхилив пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Вважаємо, що учасник ФОП «Храпко Іван Володимирович» не підтвердив якість товару, яка ним пропонувалась. Слід зазначити, що відповідно до пункту 46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, або ж звернутись із скаргою до АМКУ на рішення уповноваженою учасники. Учасник ФОП «Храпко Іван Володимирович» рішення від 20.09.2024 №105 не оскаржував, за додатковою аргументацією не звертався, відтак за замовчуванням він погодився із причиною відхилення його пропозиції, в т.ч. можливо із причин неможливості поставити даний товар. Тому вважаємо, що рішення уповноваженої особи від 20.09.2024 №105 прийтяне із дотриманням вимог законодавства та у відповідності до вимог Тендерної документації.

18.10.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Документальне підтвердження обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.