Код ДК 021:2015 - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (Карти пам’яті; Зовнішні та внутрішні жорсткі диски ; Оптичний диск; Флеш накопичувачі; Диски DVD-R)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару

код ДК 021:2015 - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (Карти пам’яті;

Зовнішні та внутрішні жорсткі диски ; Оптичний диск; Флеш накопичувачі;

Диски DVD-R) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за

номером ID: UA-2024-07-10-009481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10

Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового

контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні

закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську

службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03

лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та

документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції

потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено

обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних

характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,

обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких річний план

та зміни до нього не оприлюднено замовником в електронній системі закупівель

протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.

4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання

переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ» умов пункту 6

«Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю», а саме

перерахування коштів у розмір забезпечення виконання договору про закупівлю

5% від вартості договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом

трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України

невиконання службовою особою законних вимог органу державного

фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання

йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї

тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним

наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Держаною установою « Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-07-10-009481-a (код ДК 021:2015 - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (Карти пам’яті; Зовнішні та внутрішні жорсткі диски; Оптичний диск; Флеш накопичувачі; Диски DVD-R) , повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень. Центром отримано сформовані та затверджені заступником Голови Національної поліції України деталізовані розрахунки мінімально необхідної потреби, відповідно до наказу Національної поліції України від 20 березня 2020 року № 235 (у редакції наказу НПУ від 09 лютого 2021 року № 100), департаментів Національної поліції України, а саме: Головного слідчого управління НПУ, Департаменту боротьби з наркозлочинністю НПУ, Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, Управління дізнання НПУ. За результатами опрацювання наданих деталізованих розрахунків було визначено обсяг необхідних засобів зберігання інформації для виконання підрозділами службових обов’язків та фіксації результатів проведення слідчих, негласних слідчих (розшукових) дій, оперативно-технічних заходів під час здійснення оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування в межах повноважень, а саме: карти пам’яті з унікальним номером, зовнішні жорсткі диски, оптичний диски DVD-R з унікальним номером, оптичний диски CD-R з унікальним номером.

Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».

Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі. Також повідомляємо, що при проведенні моніторингу були враховані ціни з відкритих джерел (інтернет магазинів) на карти пам’яті з унікальним номером, зовнішні жорсткі диски, оптичний диски DVD-R з унікальним номером, оптичні диски CD-R з унікальним номером.

Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Згідно із Законом України «Про Національну програму інформатизації» до засобів інформатизації належать комп’ютери, електронно-обчислювальна техніка, програмні продукти, інформаційні системи або їх окремі елементи, електронні комунікаційні мережі, що використовуються для реалізації інформаційно-комунікаційних технологій. Належність програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації регламентується наказом Міністерства цифрової трансформації України від 29 березня 2023 року № 34 «Про затвердження Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 квітня 2023 року за № 625/39681. Отже, для визначення належності програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації необхідно керуватися Переліком кодів Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації, зазначеним у додатку до Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації (пункт 2 розділу II).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2024 року № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» (далі – постанова) визначено, що під час виконання завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що виконуються за рахунок бюджетних коштів та/або спрямовані на виконання функцій держави чи органу місцевого самоврядування, замовники беруть бюджетні та/або фінансові зобов’язання та здійснюють платежі за завданнями, проектами, роботами з інформатизації Національної програми інформатизації після їх погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації – Міністерством цифрової трансформації України (далі – Мінцифри).

Крім того, у постанові передбачено, що для реалізації завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, які належать до сфери національної безпеки й оборони, потребують реалізації заходів зі створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту, необхідно також отримати погодження Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (далі – Адміністрація Держспецзв’язку).

Відповідно до статті 12 Закону України «Про національну безпеку України» Національна поліція України, серед інших, входить до складу сектору безпеки й оборони України. Отже, органам та установам поліції теж необхідно отримувати погодження Адміністрації Держспецзв’язку на закупівлю засобів інформатизації.

Також згідно з наказом Національної поліції України від 30 березня 2021 року № 249 «Про питання матеріально-технічного забезпечення в системі Національної поліції України» (далі – наказ № 249) та відповідно до листа Національної поліції України № 26747/09-2024 від 26.03.2024 про особливості організації процедур закупівель засобів інформатизації, замовник, незалежно від джерел та обсягу фінансування, надсилає на погодження до Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України технічні, якісні та кількісні характеристики (далі – технічні специфікації) засобів інформатизації із зазначенням їх орієнтовної вартості за одиницю.

Зважаючи на вищевикладене повідомляємо, що Центром було направлено листа № 2003-2024 від 15.05.2024 до Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України з технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. У відповідь отримано листа № 91341-2024 від 02.07.2024 Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України та лист №19411/16-2024 від 02.07.2024 Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ про погодження технічних специфікацій засобів інформатизації.

Також, на виконання вимог статті 12 Закону України «Про національну безпеку України», Центром направлено лист № 2198-2024 від 31.05.2024 до Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації задля погодження договору, предметом закупівлі якого є засоби інформатизації. У відповідності до пункту 9 Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119, за результатами розгляду Комісією Адміністрації Держспецзв’язку з питань розгляду завдань, проєктів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що належать до сфер національної безпеки і оборони, потребують реалізації заходів із створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту (протокол засідання Комісії від 05.06.2024 № 22/2024), Адміністрація Держспецзв’язку погодила зазначений проєкт інформатизації Національної програми інформатизації. Про це Центр повідомлено листом № 08/01-6706/СЕД від 05.07.2024 Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації.

На виконання вимог Закону України «Про Національну програму інформатизації» та відповідно до пункту 12 Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2024 року № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації», Центром направлено листа № 2865-2024 від 11.07.2024 до Міністерства цифрової трансформації України з проєктом договору, обґрунтування завдання, проєкту, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, листом погодження Адміністрації Держспецзв’язку та ідентифікатором закупівлі у системі Prozorro, з метою організації заходів щодо проведення експертизи під час виконання завдань, проєктів, робіт з інформатизації, що реалізовуються за рахунок бюджетних коштів, «Забезпечення підрозділів Національної поліції України засобами зберігання інформації для виконання ними службових обов’язків та фіксації результатів проведення слідчих, негласних слідчих (розшукових) дій, оперативно-технічних заходів під час здійснення оперативно-розшукової діяльності та досудових розслідування в межах повноважень» для проведення експертизи та надання висновку щодо оцінки відповідності об’єктів експертизи сучасному рівню науково-технічних знань, тенденціям науково-технічного прогресу та принципам науково-технічної політики держави з інформатизації.

Міністерство цифрової трансформації України, на виконання функцій Генерального державного замовника Національної програми інформатизації, розглянуло матеріали щодо погодження проектів інформатизації, забезпечило проведення первинної експертизи отриманих матеріалів, за результатами якої експертами встановлено відповідність об’єктів експертизи сучасному рівню науково-технічних знань, тенденціям науково-технічного прогресу, принципам науково-технічної політики держави та оцінено позитивно. Про це Центр повідомлено листом Міністерства цифрової трансформації України № 1/06-2-11204 від 16.07.2024.

Копії листів та відповіді – додаються.

Щодо річного плану закупівель. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), якими керується Центр як державний замовник, що здійснює оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану, річні плани закупівлі не складаються та не затверджуються.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту. Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-710-zi-zminamy-zakupivlia-ua-2024-07-10-009481-a-du-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-npu-12072024

Щодо підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ» умов пункту 6 «Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю», а саме перерахування коштів у розмір забезпечення виконання договору про закупівлю 5% від вартості договору. Повідомляємо що Постачальник вніс на поточний рахунок Центра № UA438201720355109002001092654, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, Код банку – 820172, код ЄДРПОУ 40108981, забезпечення виконання договору у формі депозиту в розмірі 5 % від ціни Договору, що складає 3 131 036,66 грн. (Три мільйони сто тридцять одна тисяча тридцять шість гривень 66 копійок).

Копія виписки з рахунку за 19.08.2024 додається.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару

код ДК 021:2015 - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (Карти пам’яті;

Зовнішні та внутрішні жорсткі диски ; Оптичний диск; Флеш накопичувачі;

Диски DVD-R) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за

номером ID: UA-2024-07-10-009481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10

Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового

контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні

закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську

службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03

лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та

документів):

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких учасник

процедури закупівлі ТОВ «ПРОФТЕХПОСТАЧ» підтвердив технічні

характеристики Додатку 2 тендерної документації пунктів 1, 6, 7, 9, 22,

23,24,25,26,27,28,32,33,34,35 в яких вимагалося карти пам’яті з SD адаптером.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом

трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України

невиконання службовою особою законних вимог органу державного

фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання

йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї

тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним

наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Пунктом 7 Додатку 2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» тендерної документації вимагалось:

Надати письмове підтвердження що технічні характеристики запропонованого Учасником товару відповідають вимогам замовника (надається аналогічний учаснику опис товару: точна назва виробника, назва торгової марки, назва моделі, артикул, технічні характеристики в вигляді порівняльної таблиці з технічним вимогами Замовника).

На виконання пункту 7 Додатку 2 ТОВ «ПРОМТЕХПОСТАЧ» було надано письмове підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару відповідно до вимог Замовника. ТОВ «ПРОМТЕХПОСТАЧ» у складі своєї тендерної пропозиції 24 липня 2024 о 15:26 надав документ, підписаний КЕП «2.1 Таблиця-порівняння _КАРТИ.pdf», яким було підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Замовника. Також повідомляємо, що комплектація і технічні характеристики товару зазначені у Додатку №2 Договору про закупівлю товару №1535/24 від 21.08.2024.

Додатки: 1. 2.1 Таблиця-порівняння _КАРТИ.pdf;

2. 2.1 Таблиця-порівняння _КАРТИ.pdf.p7s;

3. Додаток №2 Договору про закупівлю товару №1535/24 від 21.08.2024.