Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостям № 1275, розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі з застосуванням електронного аукціону (далі – Оголошення) Військової частини А 0959 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 27.06.2024, тендерну пропозицію ТОВ «Систематика Україна», протокол уповноваженої особи Замовника від 01.07.2024 № 21С, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір купівлі - продажу від 08.07.2024 № 121 на загальну суму 302 940, 00 грн, пояснення Замовника надані 23.08.2024 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
21.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, персональні комп’ютери, ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-12-005486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.08.2024 · Замовник: Пояснення
Відповідно до внутрішнього наказу «Про затвердження порядку здійснення оборонних закупівель на період дії правого режиму воєнного стану для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони військовій частині А0959» здійснення моніторингу проводиться Уповноваженою особою замовника на підставі інформації наданої Ініціатором закупівлі та у відповідності до Порядку цього наказу. Ініціатором для проведення закупівлі була надана Заявка №121 від 10 червня 2024 р. на проведення закупівлі з додатками.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, викладені у тендерній документації, обумовлені встановленими чинними нормативними актами вимог до такого товару та потребами Замовника. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були зазначеній в додатку 2 до Заявки №121 від 10 червня 2024 р. на проведення закупівлі. Ініціатор визначив дані технічні та якісні характеристики, враховуючи особливості діяльності Замовника, для швидкого та ефективного використання програмного забезпечення, яке необхідне для щоденного виконання поставлених завдань та для безперебійного, безпечного користування персональним комп’ютером. Якісні та технічні характеристики визначені з урахуванням реальних потреб Замовниками та оптимального співвідношення ціни та якості.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначено за результатами аналізу вартості товару та відповідно до наявних коштів у кошторисі на закупівлю товару. Обґрунтування розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.2 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом запиту цінових пропозицій.
Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою чинним Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року, Ініціатор закупівлі для визначення очікуваної вартості закупівлі вибрав метод надсилання запиту не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій до постачальника конкретного товару. Запит пропозицій був надісланий до ФОП Бензель Юрій Васильович, ПП «Хіта», МПП «Медіа». Запит було надіслано саме до цих постачальників, оскільки було достеменно відомо, що ці постачальники мають сервісні центри в місті Луцьку та здатні протягом 2 днів полагодити ком’ютерну техніку (дані вимоги були вказані в заявці для проведення закупівлі та встановлені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі). Скан – копії запитів додаються.
На надіслані Ініціатором запити були отримані відповіді від ФОП Бензель Юрій Васильович (рахунок – фактура №202272/Ч від 03.06.2024, ціна за одиницю 22995,00 грн, загальна вартість 22 ком’ютерів 505890,00 грн), МПП «Медіа» (комерційна пропозиція, ціна за одиницю 23507,00 грн, загальна вартість 22 ком’ютерів 517154,00 грн), ПП «Медіа» (рахунок – фактура № СФ-0000129 від 03.06.2024, ціна за одиницю 25307,00 грн, загальна вартість 22 ком’ютерів 556754,00 грн). Скан – копії даних пропозиції додаються.
Очікуваною вартістю була визначена сума 505890,00 грн, як найнижча з отриманих відповідей на запит. Це рішення також ґрунтувалось на підставі постанови КМУ №332 від 04.04.2001 року. Згідно цієї постанови гранична сума витрат на придбання персонального комп’ютера за рахунок державного бюджету становить 23000,00 гривень за одиницю. Відповідно до затвердженої очікуваної вартості закупівлі, очікувана вартість за одиницю становила 22995,00 грн.