Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.04.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб» (далі – ТОВ «Дидактиклаб»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.05.2024, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2024, договір від 24.05.2024 за №711, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 13.06.2024 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021: 2015 код 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Комплект комп’ютерного обладнання для лінгафонного кабінету)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-04-30-000096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1.Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. В додатку №2 «Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» встановлено вимогу «1.3.1. Учасники надають довідку, складену у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (або договору) за предметом або кодом закупівлі із зазначенням найменування замовників, відомості про найменування надаваних послуг, суми, реквізитів договору.
3.2. На підтвердження надати:
- Скан-копії договору (ів) зазначеного (х) в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договору(ів);
- Документи що підтверджують виконання наданих договорів, а саме: видаткова накладна та / або акти прийому передачі та / або акт звірки».
В складі пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом або кодом закупівлі від 07.05.2024 за №3 в якій наявна інформація про виконання двох договорів укладених з Вільшанською сільською радою від 22.10.2022 №170 та Управлінням освіти Кропивницької міської ради від 18.07.2023 №1398.
Однак, в складі пропозиції ТОВ «Дидактиклаб» не виявлено документів що підтверджують виконання договору, укладеного з Управлінням освіти Кропивницької міської ради від 18.07.2023 №1398 а саме: видаткової накладної та / або актів прийому передачі та / або акту звірки.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію чи наявні в складі пропозиції ТОВ «Дидактиклаб» документи що підтверджують виконання договору, укладеного з Управлінням освіти Кропивницької міської ради від 18.07.2023 №1398 , а саме: видаткова накладна та / або акт прийому передачі та / або акт звірки з вказанням назви файлу.
Якщо дані документи відсутні надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «Дидактиклаб» вищевказаному кваліфікаційному критерію?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.06.2024 · Замовник: Пояснення
Доброго дня!
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості закупівлі за номером UA-2024-04-30-000096-a здійснено відповідно до Програми розвитку освіти Кропивницької міської територіальної громади на 2024-2026 роки, на виконання пункту 4.5. наказу управління освіти Кропивницької міської ради від 30 січня 2024 року № 46/0 «Про затвердження Плану заходів щодо реалізації у 2024 році Програми розвитку освіти Кропивницької міської територіальної громади на 2024-2024 роки», за характеристиками складеними відповідно до наказу МОН 29.04.2020 року № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM – лабораторій та наказу МОН 02.11.2017 року № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти», та на підставі проведеного моніторингу ринку, а саме: направлення запитів потенційним постачальникам, які здійснюють продаж комп’ютерного обладнання, та отриманих комерційних пропозицій інформацію про ціну за одиницю товару від 17.04.2024 року.
Потреба - клопотання керівників закладів освіти.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначене в обґрунтуванні технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі та розміщене на сайті Управління освіти Кропивницької міської ради: http://osvita-mrk.gov.ua
Додаток:
1. Копія листа – погодження на Міністерство цифрової трансформації України.
2. Погодження проекту інформатизації.
3. Клопотання керівників закладів освіти.
4. Комерційні пропозиції.
В складі пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом або кодом закупівлі від 07.05.2024 за №3 в якій наявна інформація про виконання двох договорів укладених з Вільшанською сільською радою від 22.10.2022 № 170 та Управлінням освіти Кропивницької міської ради від 18.07.2023 № 1398.
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації –
1.3.1. Учасники надають довідку, складену у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (або договору) за предметом або кодом закупівлі із зазначенням найменування замовників, відомості про найменування надаваних послуг, суми, реквізитів договору.
3.2. На підтвердження надати:
- Скан-копії договору (ів) зазначеного (х) в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договору(ів);
- Документи що підтверджують виконання наданих договорів, а саме: видаткова накладна та / або акти прийому передачі та / або акт звірки.
Тобто Замовник не вимагає в Учасника певну кількість аналогічних договорів. Учасник має право надати тільки один аналогічний договір та документи, які підтверджують виконання цього договору.
Даній тендерній пропозиції, а саме в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Учасником зазначені два договори, один з яких укладено з Управлінням освіти Кропивницької міської ради, тобто з Замовником. А відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції (в даному випадку сам до себе).
Згідно даних централізованої бухгалтерії управління освіти Кропивницької міської ради, договір від 18.07.2023 №1398 виконано в повному обсязі.
Додаток:
1. Видаткова накладна №53 від 01.08.2023 р.