Висновки ДАСУ · 2024

Папір А4

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-27-000048 від 06.06.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради · ЄДРПОУ 44722581 · Рівненська область
Закупівля
UA-2024-01-31-010868-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
300 000,00 грн
Код ДК 021
30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дати
наказ про початок 27.05.2024 · висновок 06.06.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-01-31-004000-c на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 31.01.2024

№ 6; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників в частині правомірності відхилення

ТОВ «Корвет», ТОВ «Севен офіс», ТОВ «Шпановський імпорт-експорт» та тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ТВГ Український папір»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 15.02.2024 №14, від 20.02.2024 №17, від 21.02.2024 №19, щодо відхилення тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 21.02.2024 №20 про визначення переможця та про намір укласти договір; вимогу про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2024; Договір від 27.02.2024 №212; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 29.05.2024.

Запити й пояснення

28.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Папір А4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-31-010868-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

29.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит інформації

На запит інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі «Папір А 4», код ДК:021:2015:30190000-7-Офісне устаткування та приладдя різне (за номером ID: UA-2024-01-31-010868-a), повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням наявних потреб замовника і оптимального співвідношення ціни та якості. Дані технічні вимоги для паперу А 4 є загальними для паперу даного виду. В зазначених технічних вимогах відсутні посилання на конкретного виробника паперу або торговельну марку. Технічні вимоги до паперу А 4 сформовані з урахуванням потреб замовника та експлуатаційних вимог оргтехніки. Розмір бюджетного призначення для закупівлі паперу передбачений кошторисом на утримання Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради на 2024 рік. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі пропонує один з таких методів визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, як метод порівняння ринкових цін та розрахунок очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. В даній закупівлі застосовано метод порівняння ринкових цін, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з попередніх закупівель, вивчення цінових пропозицій що вже подані в системі «Prozorro» аналогічних закупівель інших замовників та з урахуванням інфляційних процесів, а також з урахуванням фактичних обсягів використання паперу замовником у попередніх періодах, в межах наявних кошторисних призначень та з урахуванням вимог максимальної ефективності та економії.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на веб-сайті розміщено за посиланням: https://www.cnaprv.gov.ua (додається).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.