Висновки ДАСУ · 2024

Код за ДК 021:2015: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Обладнання для класу інформатики код за ДК 021:2015 - 30213000-5 - Персональні комп’ютери)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-01-000002 від 22.05.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 23.05.2024
Замовник
КОЛОМИЙСЬКИЙ ІНДУСТРІАЛЬНО-ПЕДАГОГІЧНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ · ЄДРПОУ 20568004 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2024-04-08-004102-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
629 000,00 грн
Код ДК 021
30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 01.05.2024 · висновок 22.05.2024 · звіт про усунення 23.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 43 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, з врахуванням відповіді замовника, не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо дотримання в подальшому встановленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОЛОМИЙСЬКОГО ІНДУСТРІАЛЬНО-ПЕДАГОГІЧНОГО ФАХОВОГО КОЛЕДЖУ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджено за рішенням уповноваженої особи від 08.04.2024 №2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", вимога про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 22.04.2024 №10, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2024, договір про закупівлю від 07.05.2024 №РН-ПУ000332 (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 07.05.2024 та від 22.05.2024.

Відповідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 43 Особливостей замовником надано учаснику ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції (Додаток 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до ТД), а саме: «інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно Додатку №2), та інші відомості що передбачено тендерною документацією. Додатком №2 до тендерної документації встановлено що на підтвердження відповідності персонального комп’ютера (системного блоку) Учасник повинен надати копію: сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 або надати лист-пояснення з посиланням на нормативно-правову підставу щодо ненадання відповідних документів. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати копію: Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 16 грудня 2015 р. № 1077; Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів в від 16 грудня 2015 р. № 1067. Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24 травня 2017 р. № 355 (за наявності відповідного обладнання у складі пропозиції). Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (ПКМУ №139 від 10.03.2017).».

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.05.2024

Інформація про усунення порушення згідно висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській від 22 травня 2024 року про результати моніторингу процедури закупівлі: UA-2024-04-08-004102-a

Запити й пояснення

02.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код за ДК 021:2015: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Обладнання для класу інформатики код за ДК 021:2015 - 30213000-5 - Персональні комп’ютери)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-08-004102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

07.05.2024 · Замовник: Пояснення на звернення

Доброго дня.

Надсилаємо Вам пояснення на Ваше звернення.

17.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код за ДК 021:2015: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Обладнання для класу інформатики код за ДК 021:2015 - 30213000-5 - Персональні комп’ютери)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-08-004102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Чому Замовником надано учаснику ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" вимогу про усунення невідповідностей, тоді як під час подання тендерної пропозиції учасником завантажено в електронному вигляді через електронну систему перелічені документи, які вимагаються у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей розміщеному в електронній системі закупівель?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

22.05.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській у межах проведення моніторингу UA-M-2024-05-01-000002 закупівлі UA-2024-04-08-004102-a

Доброго дня.

Надсилаємо Вам пояснення на Ваше звернення.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.