Висновки ДАСУ · 2024

“Комп’ютерне обладнання” Персональний комп’ютер в форматі Аll-in-Оne (Моноблок)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-02-14-000007 від 23.02.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 01.03.2024
Замовник
Головне управління ПФУ у Львівській області · ЄДРПОУ 13814885 · Львівська область
Закупівля
UA-2023-12-01-015973-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 150 000,00 грн
Код ДК 021
30230000-0 Комп’ютерне обладнання
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.02.2024 · висновок 23.02.2024 · звіт про усунення 01.03.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Законуп. 4 Особливостей

Висновок

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону та пункту 4 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень пункту 12 частини першої статті 10 Закону та пункту 4 Особливостей шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Головного управління ПФУ у Львівській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.12.2023 № 374, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.12.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР» (далі – ТОВ «ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР», протокол від 11.12.2023 № 393, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.12.2023, договір від 18.12.2023 № 51Т (далі – Договір), додаткова угода від 18.01.2023 №1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 18.12.2023, пояснення (інформацію, документи) від 20.02.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.

При цьому, пунктом 4 Особливостей визначено, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до вимог пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 10.1 договору про закупівлю від 18.12.2023 №51-Т (далі – Договір) Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє по 31.12.2023. В частині гарантійних термінів та взаєморозрахунків - до моменту повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором.

Згідно пояснення, отриманого 20.02.2024 від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, станом 31.12.2023 року Договір виконаний у повному обсязі.

Таким чином, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору (до 26.01.2024 включно), чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону та пункту 4 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.03.2024

Інформація про усунення порушення

Запити й пояснення

15.02.2024 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-01-015973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Відповідно до пункту 10.1 договору про закупівлю від 18.12.2023 №51-Т (далі – Договір) Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє по 31.12.2023. В частині гарантійних термінів та взаєморозрахунків - до моменту повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором.

Прошу надати інформацію щодо фактичного виконання договірних зобов’язань за вказаним Договором та документи, які підтверджують стан виконання договору від 18.12.2023 №51-Т (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо), у тому числі, в частині здійснених розрахунків за договором (платіжні доручення тощо).

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

20.02.2024 · Замовник: Пояснення

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надає пояснення на запит від 15.02.2024 щодо закупівлі № UA-2023-12-01-015973-a

за предметом: “ Комп’ютерне обладнання ” (Персональний комп’ютер в форматі Аll-in-Оne (Моноблок) ДК 021:2015 30230000-0

29.02.2024 · Замовник: Інформація про усунення порушення

Про закриття договору

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.