Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Айбіт», ТОВ «ІТ-Інтегратор», ТОВ «Спецвузавтоматика», ТОВ «ВС Технолоджі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.09.2023 №14886/01/2023, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Айбіт» (далі – ТОВ «Айбіт»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІТ-Інтегратор» (далі – ТОВ «ІТ-Інтегратор»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спецвузавтоматика» (далі – ТОВ «Спецвузавтоматика») за лотом №1, товариства з обмеженою відповідальністю «ВС Технолоджі» (далі – ТОВ «ВС Технолоджі») за лотом №2, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протоколи розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення по лоту №1 (від 02.10.2023 №14886/02-1/2023, від 06.10.2023 №14886/04-1/2023, від 09.10.2023 №14886/05-1/2023, від 12.10.2023 №14886/06-1/2023, протокольні рішення по лоту №2 (від 02.10.2023 №149674/03-2/2023), повідомлення про намір укласти договори від 12.10.2023 та від 03.10.2023, договір про закупівлю за лотом №1 від 20.10.2023 № 01-0148866-23 на суму 6 162 800,00 грн, договір про закупівлю за лотом №2 від 12.10.2023 № 01-0148866/2-23 на суму 2 515 000,00 грн, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 16.11.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «30230000-0 Комп'ютерне обладнання Монітори Лот № 1 Монітори 4К (ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання) Лот № 2 Монітори FullHD (ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-14-011332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
16.11.2023 · Замовник: Про надання пояснень на запит Держаудитслужби України
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне:
У зв’язку з впровадження в експлуатацію нової системи SCADA Siemens SP7 виникла потреба у закупівлі 560 шт. моніторів 4K для забезпечення роботи користувачів системи двох типів, передбачених у системі – ті, що використовують більш потужні функції системи (постійна робота з великим обсягом візуальної інформації - графічні схеми та таблиці) – це диспетчери, адміністратори системи та інші, та користувачі, що потребують у роботі меншого функціоналу. Розробником нової SCADA були надані технічні рекомендації для двох типів робочих станцій, що відповідають вимогам системи для забезпечення доступу до системи вказаних двох типів користувачів. Перший тип робочої станції комплектується двома моніторами, має більш потужні характеристики, у т. ч. до графічної підсистеми, резервовані мережеві інтерфейси. Другий тип робочої станції комплектується одним монітором та має менш потужні характеристики. Загалом необхідно закупити для забезпечення робочих місць для нової SCADA: 300 шт. моніторів до 150 шт. АРМ диспетчера Тип 1 та 260 шт. моніторів до 260 шт. АРМ диспетчера Тип 2. Таким чином необхідно 560 шт. моніторів 27 дюйми. Також для посту охорони необхідно закупити 1 шт. монітора 27 дюйми.
Витрати на закупівлю моніторів 4K передбачені інвестиційною програмою НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2023 рік, схваленою НКРЕКП в сумі 11 480 000 грн. без ПДВ за рахунок коштів тарифу.
На виконання інвестиційної програми було проведено закупівлю моніторів 4K (Лот 1 у закупівлі 30230000-0 Комп'ютерне обладнання Монітори Лот № 1 Монітори 4К (ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання) Лот № 2 Монітори FullHD (ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання | ProZorro) з очікуваною вартістю на рівні 6 289 360,00 грн. без ПДВ, що дорівнює вартості 560 моніторів AOC U27P2CA по ціні 11 231,00 грн. без ПДВ., згідно комерційної пропозиції ТОВ “АЙБІТ” від 16.08.2023 №01-1/1608-23.
Потреба у закупівлі моніторів FullHD виникла, у зв’язку з реалізацією програми оновлення автоматизованих робочих місць користувачів комп’ютерної техніки протягом 2022-2023 років, згідно з якою, поетапно, виконується заміна фізично та морально застарілих моноблоків на ноутбуки, для ефективної роботи на яких в офісі необхідно доукомплектувати робочі місця з ноутбуками додатковими моніторами з діагоналлю 27’’дюймів.
Витрати на закупівлю моніторів FullHD передбачені у Фінансовому плані НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2023 рік у розмірі 804 750,00 грн. без ПДВ, та, окрім цього рішенням Правління НЕК «УКРЕНЕРГО» від 14.07.2023 погоджене додаткове фінансування на закупівлю моніторів за рахунок коштів від іншої операційної діяльності у сумі 1 983 310,00 грн. без ПДВ.
На виконання фінансового плану та рішення Правління було проведено закупівлю моніторів FullHD (Лот 2 у закупівлі 30230000-0 Комп'ютерне обладнання Монітори Лот № 1 Монітори 4К (ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання) Лот № 2 Монітори FullHD (ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання | ProZorro) з очікуваною вартістю на рівні 2 786 100,00 грн. без ПДВ, що дорівнює вартості 502 моніторів Samsung F27T450F по ціні 5 550,00 грн. без ПДВ. за один монітор, згідно комерційної пропозиції ТОВ “ІТ-Інтегратор” від 15.08.2023 б/н.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ “ІТ-Інтегратор” від 03.05.2023 б/н
2. Комерційна пропозиція ТОВ “ІТ-Інтегратор” від 15.08.2023 №СЕК-24108
3. Комерційна пропозиція ТОВ “АЙБІТ” від 16.08.2023 №01-1/1608-23
4. Таблиця технічних характеристик моніторів, що доступні на ринку та задовольняють вимоги Додатку 3 до Тендерної документації.