Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції
ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) чинних на дату проведення, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.08.2023 № 7/8 зі змінами
(далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 31.08.2023, протокол розкриття від 04.09.2023, тендерну пропозицію ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.09.2023, договір від 20.09.2023 № 731, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 28.09.2023.
Моніторингом встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція одного учасника
ТОВ «ГРАФІКАПРОМ» з ціною 51 960 000,00 грн. (з ПДВ).
Запити й пояснення
27.09.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.09.2023 · Замовник: Відповідь Центру зв'язку та управління ДСНС України на запит Держаудитслужби
На вимогу запиту Державної аудиторської служби України, який було розміщено в системі ПРОЗОРО 27.09.2023 року щодо надання пояснень по закупівлі № UA-2023-08-25-010377-a 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) надаємо необхідну інформацію.
Повідомляємо, що закупівля № UA-2023-08-25-010377-a була оголошена Центром зв’язку та управління ДСНС України на підставі листа Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.08.2023 року № 16-15683/163-1 “Про організацію закупівлі”. У листі зазначається, що Державна служби України з надзвичайних ситуацій з метою виконання пункту 1.4 розділу “II. Нормативно-технічні заходи” – “Придбання засобів інформатизації, у тому числі ліцензійного програмного забезпечення для органів системи МВС, а також підрозділів апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС” Плану реалізації галузевої програми інформатизації Міністерства внутрішніх справ України на період 2021-2023 років та пункту 7.5 наказу ДСНС від 26.12.2022 року № 761 “Про затвердження Плану заходів цифрового розвитку Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2023 рік”, просить здійснити закупівлю 2000 персональних комп’ютерів форм-фактора планшет, які будуть встановлені на протипожежній та аварійно-рятувальній техніці територіальних органів управління ДСНС. Технічна специфікація персональних комп’ютерів форм-фактора планшет погоджена листом Міністерства внутрішніх справ України від 17.08.2023 року № 57861/16-15642-2023.
Перед оголошенням даної закупівлі було детально вивчено ринкові ціни на предмет закупівлі шляхом направлення 3-м фірмам запитів цінових пропозицій. Після отримання 3-х цінових пропозицій було сформовано орієнтовну ціну на закупівлю. Тільки після детального вивчення ринку даного предмету закупівлі було оголошено процедуру відкритих торгів. Процедура оголошена з дотриманням всіх вимог, що визначені Постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Центр зв’язку та управління ДСНС України фінансується з Державного бюджету України. Головним розпорядником коштів є Державна служба України з надзвичайних ситуацій.
Надаємо посилання на сторінку сайту Центру зв’язку та управління ДСНС України на якому розміщені технічні вимоги до предмету закупівлі, лист ДСНС від 22.08.2023 року № 16-15683/163-1 “Про організацію закупівлі”, три цінові пропозиції на предмет закупівлі, що свідчить про вивчення середньої ринкової ціни, зміни до річного плану закупівель https://czu.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/texnicni-vimogi-do-predmetiv-zakupivli.
В разі, якщо наданої інформації щодо закупівлі № UA-2023-08-25-010377-a буде недостатньо, готові терміново надати додаткову інформацію.