Бандерольне кільце для грошей, гумка пакувальна для грошей

У межах проведення моніторингу закупівлі Бандерольне кільце для грошей, гумка пакувальна для грошей ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-20-014209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

1. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки трьох пропозицій потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не перевищує середнього значення таких пропозицій: ФОП Чехоня Нелля Олександрівна - 3 643 200,00 грн., ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" - 3 291 527,00 грн., ФОП Козюков Денис Сергійович - 3 287 576,00 грн. (комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу необхідного товару (бандерольних кілець для грошей, гумки пакувальної для грошей), що закуповувались. Згідно наданих комерційних пропозицій середньо-ринкова вартість становить: 3 407 434,33 грн. Очікувана вартість закупівлі була сформована на підставі виділеного фінансування та склала 3 407 429,40 грн., з урахуванням ПДВ.

Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньоринкових цін на аналогічні та подібні товари.

1. Відповідно до вимог р.3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису***» Додатку 7 до Тендерної документації учасник-переможець повинен надати певний перелік документів для укладання документів в електронному вигляді шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по відповідній закупівлі або в паперовому вигляді у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 каб. 206.

Просимо надати пояснення яким чином (в електронному або паперовому) були надані учасником-переможцем документи для укладання договору про закупівлю відповідно до вимог р.3 Додатку 7 Тендерної документації, У разі надання учасником-переможцем вищезазначених документів у паперовому вигляді, просимо надати підтверджуючи документи.

2. Відповідно до вимог п.6 розділу VI Тендерної документації, Додатку 9 до Тендерної документації та р.7 «Умови банківської гарантії» проекту договору поставки (Додаток 6 до Тендерної документації) учасник-переможець повинен надати Замовнику в паперовому або в електронному вигляді, оригінал банківської гарантії забезпечення виконання договору за примірною формою, передбаченою Додатком 9 Тендерної документації.

Просимо надати пояснення щодо виконання учасником-переможцем вимог передбачених п.6 розділу VI Тендерної документації, Додатку 9 до Тендерної документації та р.7 Додатку 6 до Тендерної документації, з підтверджуючими документами.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

1. На виконання вимог розділу 3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису» Додатку 7 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА завантажено 07.03.2023 року в електронну систему закупівель необхідні документи для укладання договору, а саме:

- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містить дані про останні реєстраційні дії від 07.03.2023 року (дата видачі Витягу не перевищує 30 днів до дати подання документу);

- Витяг з реєстру платників єдиного податку ;

- Паспорт та ідентифікаційний номер підписанта договору ;

- Довідка про не ліцензування для даного виду господарської діяльності .

Документи додаються, а також доступні для перегляду в електронній системі закупівель.

2. Переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА виконано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації та надано в електронному вигляді забезпечення виконання договору – банківську гарантію за № 668/23-ГВ, видану та підписану АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», в розмірі 5 % (п’яти відсотків) вартості Договору, а саме UAH 137 972 гривень 00 копійок (Сто тридцять сім тисяч дев’ятсот сімдесят дві гривні 00 копійок). Термін дії банківської гарантії: з «16» березня 2023 року по «31» травня 2023 року включно.

Додатки:

- документи, зазначені у п.1 пояснення

- банківська гарантія № 668/23-ГВ.

У межах проведення моніторингу закупівлі Бандерольне кільце для грошей, гумка пакувальна для грошей ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-20-014209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Відповідно до вимог р.3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису***» Додатку 7 до Тендерної документації учасник-переможець повинен надати певний перелік документів для укладання договору про закупівлю, у т.ч.:

- паспорт та ідентифікаційний номер підписанта договору (для фізичних осіб-підприємців);

- витяг/свідоцтво з реєстру платників податку на додану вартість або платників єдиного податку.

1. Згідно з завантаженими в електронну систему закупівель документами та з урахуванням Ваших пояснень, ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА були надані не всі сторінки паспорту.

Просимо надати пояснення щодо виконання ФОП Чехоня Н.О. вимог передбачених розділу 3 Додатку 7 до Тендерної документації.

2. Згідно з завантаженими в електронну систему закупівель документами та з урахуванням Ваших пояснень, ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА був наданий Витяг з реєстру платників єдиного податку від 21.06.2019 № 1926513403712 де зазначено, що ФОП Чехоня Н.О. з 01.04.2017 є платником єдиного податку 3 групи зі ставкою 5% .

При цьому, згідно з наданим, в складі тендерної документації ФОП Чехоня Н.О., Витягом з реєстру платників єдиного податку від 21.07.2021 № 80018, ФОП Чехоня Н.О. з 01.04.2021 є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20 % . Крім того, згідно з даними які розміщені на https://youcontrol.com.ua ФОП Чехоня Н.О. є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20% .

Просимо надати пояснення щодо виконання ФОП Чехоня Н.О. вимог передбачених розділу 3 Додатку 7 до Тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне.

1. На виконання вимог розділу 3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису» Додатку 7 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА завантажено 07.03.2023 року в електронну систему закупівель паспорт. Надання паспорту для учасників-переможців Фізичних осіб-підприємців встановлено для ідентифікації особи, перевірки права підпису, дійсності паспорту та уточнення даних щодо місця проживання/реєстрації. В тендерній документації відсутня безпосередня вимога щодо надання всіх сторінок паспорту. Завантажений в електронну систему паспорт Н.О. Чехоні містить всю необхідну інформацію для перевірки права підпису переможця процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ Н.О. та, відповідно, для укладання договору: 1-2 сторінки з інформацією про власника паспорту, дату та місце його видачі; інші сторінки з останньою вклеєною фотографією власника паспорту, що підтверджують чинність паспорту та сторінку з місцем реєстрації. Відповідно ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА виконала вимогу щодо надання паспорту для укладання договору про закупівлю.

2. На виконання вимог розділу 3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису» Додатку 7 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА завантажено 07.03.2023 року в електронну систему закупівель Витяг з реєстру платників єдиного податку від 21.06.2019 року №1926513403712, згідно з яким ФОП Чехоня Н.О. з 01.04.2017 - платник єдиного податку 3 групи зі ставкою 5%. Відповідно, зазначений Витяг з реєстру платників єдиного податку був помилково завантажений при наданні пояснення на запит від 03.05.2023 разом з іншими документами, наданими переможцем на виконання вимог розділу 3Додатку 7 до тендерної документації. Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА на етапі подання своєї пропозиції в електронну систему надано Витяг з реєстру платників єдиного податку від 14.07.2021 року № 80018, згідно з яким з 01.04.2021 ФОП Чехоня Н.О. є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20 % (файл «ВИТЯГ ЄП.pdf»). Умовами розділу 3 Додатку 7 тендерної документації передбачено, якщо документ(и) для укладення договору про закупівлю завантажений(і) учасником у складі тендерної пропозиції під час її подання у електронну систему закупівель, то повторне завантаження такого(их) документу(ів) не вимагається.

Також звертаємо вашу увагу, що під час укладання договору для реквізитів постачальника (контрагента) використана інформація з актуального Витягу з реєстру платників єдиного податку від 14.07.2021 № 80018 у розділі 11. «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» договору №160323-05Е від 16.03.2023: Постачальник ФОП ЧЕХОНЯ Н.О., постачальник має статус платника єдиного податку ІІ групи за ставкою 20%, неплатник ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА надано необхідні документи згідно розділу 3 Додатку 7 до тендерної документації «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису», згідно яких можна ідентифікувати підписанта та отримати всю необхідну інформацію для укладання договору, у тому числі про право підпису.

Водночас, ані Законом, ані «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (далі - Особливості), ані умовами тендерної документації для цієї закупівлі не передбачені підстави для відхилення тендерної пропозиції через ненадання переможцем закупівлі документів для укладення договору згідно розділу 3 Додатку 7 до тендерної документації, окрім ненадання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону Україна «Про публічні закупівлі», якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації (підпункт 3 пункту 41 Особливостей). Підсумовуючи, усі рішення щодо цієї процедури закупівлі уповноваженою особою приймалися правомірно відповідно до Закону, Особливостей та тендерної документації.