Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОЛОДЖИК»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 31.01.2023 зі змінами від 06.02.2023, тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХНОЛОДЖИК» (далі – учасник – переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.02.2023, протокол розгляду тендерних пропозицій від 20.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.02.2023 року про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2023 року, договір №020323-05Е, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель 11.05.2023 року.
Запити й пояснення
09.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
АТ «УКРПОШТА»
Смілянському Ігорю Юхимовичу
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Принтер для друку чеків (ДК 021:2015:30180000-4: Чекові принтери та автомати для видачі чеків), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-31-015117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
09.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
АТ «УКРПОШТА»
Смілянському Ігорю Юхимовичу
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Принтер для друку чеків (ДК 021:2015:30180000-4: Чекові принтери та автомати для видачі чеків), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-31-015117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином Вами отримана Банківська гарантія учасника переможця в електронному вигляді з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Банківська гарантія в електронному вигляді повинна бути обов’язково підписана кваліфікованим електронним підписом Банка-Гаранта та надана Замовнику шляхом прикріплення на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по відповідній закупівлі або надіслана на електронну пошту Замовника, зазначену в даній тендерній документації
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
11.05.2023 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки не менше трьох пропозицій потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій: ТОВ "ІМПОРТЕРРА" – 9 633 527,39 грн., ТОВ "НВО "РИФ" – 17 667 810,00 грн., ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН" – 19 575 609,30 грн., ТОВ "ЛІНКС ТРЕЙД"- 13 615 560,00 грн., ТОВ "ТЕХНОЛОДЖИК" - 10 996 185,60 грн. (Комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу принтерів для друку чеків, що закуповувались. Середнє арифметичне, згідно отриманих пропозицій, складає - 14 297 738,46 грн. з ПДВ. Для розрахунку очікуваної вартості обрана вартість нижче середньо-ринкової, що склала – 9 633 000 грн. 00 коп. (дев’ять мільйонів шістсот тридцяти три тисячі гривень 00 копійок) з ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: закупівля здійснюється з метою забезпечення безперебійної роботи АТ «Укрпошта» для своєчасного та якісного надання поштових, логістичних, фінансових й торговельних послуги для приватних осіб та корпоративних клієнтів. Параметри закупівлі визначені відповідно до визначених Замовником потреб. Обрані технічні та якісні характеристики принтерів для друку чеків, які закуповуються, повністю відповідають потребам користувачів. Технічні та якісні характеристики відповідають діючим галузевим нормам та стандартам, не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників закупівлі. Обсяги закупівлі формувалися відповідно до існуючої потреби у 2023 році. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 зі змінами АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей електронних майданчиків, на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі «Закупівлі» розміщення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2023-01-31-015117-a, посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli, у віджеті від майданчику «Смарт тендер»).
Додатки: комерційні пропозиції ТОВ "ІМПОРТЕРРА", ТОВ "НВО "РИФ", ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН", ТОВ "ЛІНКС ТРЕЙД", ТОВ "ТЕХНОЛОДЖИК".
11.05.2023 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТЕХНОЛОДЖИК" виконано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації та надіслано на електронну пошту Замовника в електронному вигляді забезпечення виконання договору – оригінал гарантії виконання зобов’язань за № BGV/UА/03-2-00877, виданої АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК», в розмірі 5 % (п’яти відсотків) вартості Договору, а саме 409 309 гривень 67коп. (Чотириста дев’ять тисяч триста дев’ять гривень 67 копійок). ТЕРМІН ДІЇ ГАРАНТІЇ: з «22» лютого 2023 року по «31» січня 2024 року включно (Гарантія виконання зобов’язань № № BGV/UА/03-2-00877 додається).
Додаток: банківська гарантія № BGV/UА/03-2-00877.