Моноблок 23.8" Full HD (1920x1080) IPS, Intel Pentium Gold G6400, H410, 8 ГБ, SSD 240 ГБ, Wi-Fi 802.11ac + BT 4.0

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» встановлено порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договорів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - Постанова № 710), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Рахівська районна лікарня» (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішення уповноваженої особи від 01.04.2022, тендерну пропозицію ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.04.2022, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2022 та договір про закупівлю від 04.05.2022 № 194 (далі-Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 01.12.2022 року.

За результатами аналізу повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893 (далі – Порядок №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Так, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено лише код предмета закупівлі ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступну позицію щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 30213300-8 «Настільні комп’ютери»

Крім того, за наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Так, додатком 5 до тендерної документації встановлена вимога надання листа-згода на обробку персональних даних. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» надано Протокол №1 від 08.07.2016 року Загальних зборів учасників товариства ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», який містить персональні дані Чиповецької Ірини Леонідівни та Мороко Андрія Леонідовича. Однак згоди на збір та обробку персональних даних від вищезазначених осіб у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» відсутня.

Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, допустив до оцінки, а також визначив переможцем та уклав з ним Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.12.2022

Замовником не було порушено вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки всі документи сформовані відповідно до Закону, а також пропозиція учасника є найбільш економічно вигідною для замовника та відповідає вимогам тендерної документації та вимогам Закону

Запити й пояснення