Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує:
1) оприлюднити звіт про виконання договору;
2) здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 15 » листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету від 23.10.2021 № 127 (зі змінами від 09.11.2021 № 136); тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Бакірова Евелін Шамілівна (далі – ФОП Бакірова Е.Ш.), протокол засідання тендерного комітету від 22.11.2021 № 151; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 22 листопада 2021 року; договір про закупівлю від 21.12.2021 № 858-С та додаткову угоду до нього від 21.12.2021 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація для проведення даної процедури закупівлі не містить електроннї адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, якою передбачено, що у тендерній документації зазначаються, поміж іншого, прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Згідно інформації з електронної системи закупівель за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем - ФОП Бакірова Е.Ш. укладено договір від від 21.12.2021 № 858-С на суму 3 096 000,00 грн без ПДВ (в подальшому, шляхом укладання додаткової угоди від 21.12.2021 № 1 сума загальна вартість договору була зменшена та становила 3 081 600,00 грн без ПДВ). Відповідно до умов вказаного договору, цей договір набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2021 року.
Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, зокрема: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Проте, Замовником станом на момент проведення моніторингу (15.11.2022) не оприлюднено звіт про виконання договору, чим недотримано вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2022
Висновок, щодо проведення моніторингу від 16.11.2022 (ID моніторингу UA-M-2022-11-09-000007) «Щодо встановленого порушення законодавства в частині не оприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу» розглянуто в межах компетенції та буде враховано у роботі. Щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10, повідомляємо, що відповідальна особа звільнена з роботи.