Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, наданих роз’яснень щодо змісту тендерної документації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій – порушень на встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій областi (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, роз’яснення щодо змісту тендерної документації опублікованих від 04.02.2022, тендерну документацію затверджену протоколом Уповноваженої особи ТУ ДСА України в Донецькій області від 02.02.2022 №4, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЄЛІСЄЄВА КАТЕРИНА ВАДИМІВНА (далі – ФЛП ЄЛІСЄЄВА КАТЕРИНА ВАДИМІВНА), протокольне рішення уповноваженої особи від 24.02.2022 №19, повідомлення про намір укласти договір.
За результатом аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне:
відповідно до частини 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Згідно повідомлення про намір укласти договір, опублікованого в електронній системі закупівель 24.02.2022 Замовником прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю з ФЛП ЄЛІСЄЄВА КАТЕРИНА ВАДИМІВНА. Проте, на момент закінчення моніторингу станом на 15.08.2022, відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на закупівлю товару (Папір формату А-4) відсутня.
Отже, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону не відмінено процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.08.2022
Відповідно до Висновку про результати моніторингу закупівлі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 15.08.2022 року
Оцінка ДАСУ від 18.08.2022
За результатами моніторингу порушення усунуто шляхом відміни тендеру на підставі ч.1 ст.32 Закону