Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення норм частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019№114-ІХ (із змінами) (далі – Закон), наданих роз’яснень щодо змісту тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019№114-ІХ (із змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій областi (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, роз’яснення щодо змісту тендерної документації опублікованих від 04.02.2022, тендерну документацію затверджену протоколом Уповноваженої особи ТУ ДСА України в Донецькій області від 04.02.2022 №8, реєстр пропозицій, протокол розкриття, найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію учасника Товариством з обмеженою відповідальністю «В.М.» (далі – ТОВ «В.М.»), протокольне рішення уповноваженої особи від 28.02.2022 №20.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 21.02.2022 прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ТОВ «В.М.», як найбільш економічно вигідну.
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 28.02.2022 №20, Замовником вирішено продовжити строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «В.М.» до 20 робочих днів з дня визначення її як найбільш економічно вигідною – тобто до 22.03.2022 включно.
Згідно частини 11 статті 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею. Станом на дату закінчення моніторингу 15.08.2022 Замовником не оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення норм частини десятої статті 29 Закону перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «В.М.».
Відповідно до вимог пункту другого частини першої стаття 32 Закону замовник відміняє тендер в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.08.2022
Відповідно до Висновку про результати моніторингу закупівлі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 15.08.2022 року
Оцінка ДАСУ від 18.08.2022
За результатами мониторингу, порушення усунуто шляхом відміни тендеру на підставі частини 1 статті 32 Закону.