Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір; експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом, затверджений 06 грудня 2021 року № 26-0551/01-21; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; звіт про проведення процедури закупівлі UA-2021-04-23-004481-c; рішення сесії Чернівецької обласна ради № 208-4/21 від 16 вересня 2021 року «Про внесення змін до обласного бюджету Чернівецької області на 2021 рік»; розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 20.04.2021 № 439-р «Про використання коштів, виділених з державного фонду регіонального розвитку»; протокол наради від 21.06.2021; пояснення Замовника, отримані 22.06.2022, в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
20.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-07-016979-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі, якими документами підтверджується необхідність виконання додаткових аналогічних робіт?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель ID: UA-2021-12-07-016979-c відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
22.06.2022 · Замовник: Пояснення
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
Відповідно до п.4 розділу III “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Проєктно–кошторисна документація по об’єкту затверджується в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (зі змінами). Ключовим поняттям у випадку який розглядається є те, що документація затверджується при наявності позитивного експертного звіту щодо її розгляду. Таким чином, очікувана вартість по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція Селятинського закладу дошкільної освіти по вул. Шкільна, 1 в с. Селятин Путильського району Чернівецької області» визначена на підставі експертного звіту та відповідних розрахунків. Крім того, під час розрахунку очікуваної вартості об’єкту Департамент керувався роз’ясненнями наданими Мінрегіоном в листі від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21 “Про введення в дію кошторисних норм України”.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури по даному об’єкту завантажені окремими файлами при створенні закупівлі на електронній платформі «Zakupki.prom.ua», а також відображені в Повідомлені про намір укласти договір про закупівлю. Вищезазначені документи оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до норм ст. 42 Закону України «Про публічні закупівлі», до таких документів відносяться:
1. Експертний звіт № 26-0551/01-21 від 06.12.2021.
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта.
3. Протокол наради від 21.06.2021.
4. Звіт про результати проведення процедури закупівлі.
5. Розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 20.04.2021 № 439-р «Про використання коштів, виділених з державного фонду регіонального розвитку» (зі змінами).
6. Рішення сесії Чернівецької обласної ради від 16.09.2021 № 208-4/21 «Про внесення змін до обласного бюджету Чернівецької області на 2021 рік».
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631 і від 11.10.2016 № 710» Департаментом створено застосунок на електронній платформі «Zakupki.prom.ua» за рахунок якого всі закупівлі Департаменту публікуються на відповідній сторінці, тобто Департаментом розміщено інформацію з урахуванням вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (посилання - https://bukoda.gov.ua/chernivecka-oda/structure/departament-kapitalnogo-budivnictva-mistobuduvannya-ta-arhitekturi/zakupivli-departament-kapitalnogo-budivnictva ).