Висновок
Порушення частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу оприлюднення договору закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 02.02.2022 за №5 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 27.01.2022, договір купівлі-продажу паливної деревини (мішана порода) від 02.02.2022 №5.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником, згідно протоколу проведення переговорів від 27.01.2022 №9, прийнято рішення щодо оприлюднення повідомлення про намір укласти договір закупівлі з переможцем переговорів – фізичною особою-підприємцем Чорноокою Русланою Миколаївною.
Аналізом інформації, опублікованій у електронній системі закупівель, Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури - 27.01.2022 та за результатами процедури закупівлі укладено договір купівлі-продажу паливної деревини (мішана порода) від 02.02.2022 за №5.
При цьому, згідно частини сьомої статті 40 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів – у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передавання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З огляду на вищезазначене, договір закупівлі укладено з порушенням термінів, визначених частиною сьомою статті 40 Закону, а саме – на шостий день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
При цьому необхідно зазначити, що згідно частини першої статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.04.2022
Повідомляємо про розірвання договору від 02.02.2022 р. №5 відповідно до висновку моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 18.04.2022 р.