Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможцем торгів ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» встановлено порушення вимог підпункту 1.1. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, додатку 4 до тендерної документації, пунктів 2 та 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10 січня 2022 року (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ФОП «Бортнік Надія Миколаївна», повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2022, договір від 18.02.2022 №115.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної пропозиції ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» вимогам тендерної документації встановлено невідповідності.
Зокрема, у тендерній пропозиції ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» відсутня довідка щодо дотримання учасником заходів із збереження довкілля під час виконання договору, чим порушено вимоги 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Крім того, відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо відсутності підстав визначених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, що є доступною в електронній системі закупівель. Також, зазначено, у випадку якщо учасник-переможець має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника- переможця, він надає документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості виданий відповідним органом.
Проведеним аналізом опублікованої інформації в електронній системі закупівлі установлено, що учасником процедури закупівлі ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» завантажено відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби в якій зазначено, що станом на 04.02.2022 в учасника процедури закупівлі ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» наявна заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Також, ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» не завантажено в електронну систему закупівель документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості виданий відповідним органом, чим порушено вимоги додатку 4 до тендерної документації.
Учасником ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» в електронній системі закупівель завантажено 16.02.2022 довідку ГУ ДПС у Рівненській області від 15.02.2022 №608, в якій зазначено, що станом на 15.02.2022 податковий борг відсутній. Однак, вище вказана довідка завантажена на 13 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Однак, Замовником в порушення вимог підпункту 1.1. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, додатку 4 до тендерної документації, пунктів 2 та 3 частини 1 статті 31 Закону визнано переможцем торгів ФОП «Бортнік Надія Миколаївна» та укладено договір від 18.02.2022 №115.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.04.2022
Повідомляємо, що відповідно до зобовʼязань щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, між відділом освіти, молоді та спорту Маневицької селищної ради та ФОП Бортнік Надія Миколаївна, було припинено договірні зобовʼязання за договорм №115 від 18.02.2022р.