М’ясо яловичини, вирізка свинини, куряче філе - ДК:021:2015 – 15110000-2 – м’ясо

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі М’ясо яловичини, вирізка свинини, куряче філе - ДК:021:2015 – 15110000-2 – м’ясо інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-002685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Розглянувши Ваш запит, повідомляємо, що закупівля мʼяса яловичини, свинини та курятини здійснюється для забезпечення належного харчування дітей в тринадцяти дошкільних навчальних закладах Маневицької територіальної громади. Кількість необхідних харчових продуктів була сформована шляхом збирання інформації від керівників закладів освіти про необхідні обʼєми поставки, які вони вираховують в залежності від кількості дітей, та керуючись постановою КМУ від 24 березня 2021 року №305 зі змінами від 01.09.2021р. «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі - Постанова), де вказана нормативна кількість кожної продукції на порцію харчування дитини.

Вищевказана постанова КМУ є одним з ключових документів, яким потрібно керуватись під час організації харчування дітей в дошкільних навчальних закладах.

Зокрема Постановою передбачено, що мʼясо свини чи телятини повинно бути охолодженим або замороженим, нежирним (менше 15 грамів жиру на 100 грамів продукції), частини тушки, тобто не мають бути дрібні шматки мʼяса, та продукція має бути без кісток.

Враховуючи п. 47 порядку здійснення організації харчування, описаного в Постанові «У закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку заборонено замовляти та використовувавати/реалізовувати технологічно-оброблені м’ясні та рибні продукти, м’ясо та яйця водоплавної птиці, річкову рибу…», були описані характеристики свіжого не обробленого мʼяса.

Вимоги до пакувального матеріалу були застосовані, раховуючи ст. 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» в редакції від 21.03.2021 року, зокрема: 4. Оператор ринку, що здійснює роздрібну торгівлю або розповсюдження харчових продуктів і не здійснює при цьому пакування або маркування або іншим чином не впливає на безпечність та цілісність харчових продуктів, у межах своєї діяльності ініціює процедури вилучення з обігу продуктів, що не відповідають параметрам безпечності. Такий оператор ринку повинен сприяти забезпеченню безпечності харчових продуктів, передавати інформацію, необхідну для забезпечення простежуваності харчових продуктів та будь-яких речовин, що використовуються для виробництва харчових продуктів, на вимогу відповідних осіб, а також співпрацювати з операторами ринку та/або компетентним органом.

Технічні та якісні характеристики були сформовані на основі вищевказаних вимог а також моніторингу закупівель за аналогічним предметом закупівлі.

Тендерна документація складена таким чином, щоб учасник у складі пропозиції шляхом завантаження підписаного додатку 3 «технічні, кількісні та якісні характеристики» погоджувався з вимогами, описаними в даному додатку та зобовʼязувався постачати товар за характеристиками, вказаними в ньому.

Вимогою у додатку 3 був пункт - завантаження копії документу щодо реєстрації потужності оператора ринку обігу харчових продуктів. Даний документ є обовʼязковим дозвільним документом для ведення діяльності, повʼязаною з виробництвом та обігом харчових продуктів

Вимогою у додатку 3 був пункт - надання копії декларації виробника на товар з зазначеними умовами та терміном зберігання товару. Дана вимога була включена до тендерної документації на підставі ст.21 Закону України Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини" 2809-IVвід 06.09.2005 року.

Ціна на товар була сформована економістом централізованої бухгалтерії відділу освіти, молоді та спорту та фахівцем з публічних закупівель відділу освіти, молоді та спорту, шляхом моніторингу закупівель по аналогічному товару в регіоні, опитуванні постачальників, але в основному вирішальним був моніторинг ціни на товар в інтернет магазині оптової торгівлі харчовими продуктами МЕТРО. Для закупівлі була визначена середня ціна на основі вищевказаних зібраних даних, та в переліку вимог до Постачальника була додана умова поставки товару за власний рахунок за адресами тринадцяти закладів дошкільної освіти Замовника не менше разу на тиждень.

Посилання на план закупівлі, опублікований на сайті замовника: http://man.osv.org.ua/news/1645524042/

Посилання на оприлюднені технічні характеристики закупівлі на сайті замовника: http://man.osv.org.ua/news/1645527596/