Висновок
За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного відділу виконавчого комітету Білицької селищної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.10.2021 №479, відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 24.02.2022.
Запити й пояснення
22.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «код ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт будівлі харчоблоку філії "Білицька ЗОШ І-ІІ ступенів №4" опорного закладу "Білицька ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Білицької селищної ради" вул. Марченка, буд.4Д" в смт. Білики») (за рахунок місцевого бюджету)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-18-002032-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.02.2022 · Замовник: Відповідь на запит
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 21.02.2022 р. UA-M-2022-02-21-000080) процедури закупівлі «код ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт будівлі харчоблоку філії "Білицька ЗОШ І-ІІ ступенів № 4" опорного закладу "Білицька ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Білицької селищної ради" вул. Марченка, буд.4Д" в смт. Білики»)
з очікуваною вартістю 4 266 187,00 грн. з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-18-002032-b, повідомляємо наступне. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка міститься в додатку 5 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації виконаної ФОП Ярошенко Павло Володимирович, на яку 18.05.2021 року отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проєктної документації за робочим проєктом Капітальний ремонт будівлі харчоблоку філії "Білицька ЗОШ І-ІІ ступенів № 4" опорного закладу "Білицька ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Білицької селищної ради" вул. Марченка, буд.4Д" в смт. Білики». Експертиза проведена ТОВ «ПЕРША ПРИВАТНА ЕКСПЕРТИЗА» 18.05.2022 року, експертний звіт за №18/202-05/21/А. Обґрунтування бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та зазначеного вище експертного звіту. Відповідно до розрахунку, очікувана вартість склала 4 266 187,00 грн. з ПДВ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої кошторисної документації та дефектного акту на роботи. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті повідомляємо наступне. У відповідності до діючого законодавства, ураховуючи набрання чинності 19.12.2020 року постанови Кабінету Міністрів України №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою серед іншого доручено головним розпорядникам бюджетних коштів з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, на сайті https://bilyky.osv.org.ua/ не оприлюднено зазначену інформацію, вона оприлюднена в протоколі УО про початок проведення закупівлі. Обґрунтування можна затверджувати протоколом уповноваженої особи разом із річним планом або окремо, але зобов’язуємося вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому, шляхом обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сайті гуманітарного відділу. В розділі Бухгалтерія – розділ державні закупівлі, створено розділ обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, де в подальшому буде опублікована інформація.
Додатки: - експертний звіт за № 18/202-05/21/А від 18.05.2021 року; - зведений кошторисний розрахунок; - протокол № 479 щодо прийняття рішення уповноваженою особою гуманітарного відділу виконавчого комітету Білицької селищної ради 18.10.2021;-наказ про затвердження проєктно-кошторисної документації № 10 від 06 квітня 2021 року.
Уповноважена особа Вікторія ЛУБЕНСЬКА
25.02.2022 · ДАСУ: Повідомлення про припинення проведення моніторингів процедур закупівель
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року №34, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу №108 від 21.02.2022 «Про початок моніторингу процедур закупівель», на період дії воєнного стану.