Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 45 (заміна блоків віконних). Коригування

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 45 (заміна блоків віконних). Коригування», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-24-005823-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Щодо надання інформації

Комунальна установа Полтавської обласної ради з експлуатації адміністративних будівель розглянула запит і за результатом розгляду повідомляє наступне.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівель: ТОВ «Астрем-Агро» розроблено проектно-кошторисну документацію, відповідно до вимог чинного законодавства по об’єкту: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 45 (заміна блоків віконних). Коригування».

Відповідно до п. 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Замовником застосовано відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка пройшла позитивну експертизу.

На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість.

Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення: Очікувана вартість даного предмету закупівлі визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Очікувана вартість становить - 7 355 845,20 грн. з ПДВ.

Розмір бюджетного призначення на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 45 (заміна блоків віконних). Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) передбачено рішенням пленарного засідання другої сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради № 60 від 29 грудня 2020 року «Про обласний бюджет Полтавської області на 2021 рік»

Додатково надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): http://umpor.gov.ua/publikaciyi/publichna-informaciya/finansovi-dokumenti/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 45 (заміна блоків віконних). Коригування», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-24-005823-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТзОВ «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА» укладено договір про закупівлю будівельних робіт від 05.11.2021 за №213 на суму 7354174,12 гривень. Згідно пункту 5.2 умов договору термін його дії до 31.05.2022 року.

Додатковою угодою від 27.01.2022 за №1 внесено зміни до договору про закупівлю будівельних робіт від 05.11.2021 за №213 в частині затвердження договірної ціни на будівельні роботи що здійснюються у 2022 році та затвердження графіку виконання будівельно-монтажних робіт у 2022 році.

Додаванням обсягів виконання будівельно-монтажних робіт які мали здійснюватися у 2021 році (зазначених у договорі від 05.11.2021 за №213) та обсягів робіт які мають здійснюватися у 2022 році (зазначених у додатковій угоді від 27.01.2022 за №1) встановлено, що окремі види робіт зменшено, (а саме: Знімання засклених віконних рам; Демонтаж віконних коробок в кам'яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах; Розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі; Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель; Установлення віконних зливів встановлено, що в окремих випадках їх обсяги не відповідають; Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази; Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"], на кожний шар товщиною 0,5 мм додавати або вилучати), а окремі збільшено (а саме: Установлення пластикових підвіконних дошок; Облицювання укосiв листами сендвіч-панелями; Безпіщане накриття стін (укоси зовнішні низ); Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону, цементно-вапняним розчином, площа до 1 м2, товщина, шару 20 мм; Перетирання штукатурки внутрішніх приміщень; Навантаження сміття вручну; Перевезення сміття до 14 км).

Згідно частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім вичерпного переліку випадків, визначеного у пунктами 1-8. При цьому у пунктах 1-8 частини п’ятої статті 41 Закону не передбачено випадків збільшення об’ємів робіт.

У зв’язку з вище викладеним прошу пояснити причину зазначення окремих обсягів виконання будівельних–монтажних робіт у додатку 6 до додаткової угоди №1 від 27.01.2022, які (з врахуванням виконаних будівельно-монтажних робіт у 2021 році) за своїм обсягом є більшими ніж зазначено у договорі про закупівлю будівельних робіт від 05.11.2021 за №213-?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року №34, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу №88 від 14.02.2022 «Про початок моніторингу процедур закупівель», на період дії воєнного стану.