Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Відповідно до прийняття Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно із наказом Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 припинено проведення заходів державного фінансового контролю на період дії воєнного стану на території України.
Моніторинг відновлено відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 25.02.2022 № 49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю».
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік UA-P-2021-12-22-025499-c Управління освіти Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі Замовник).
Запити й пояснення
18.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua) Замовник є розпорядником бюджетних коштів на якого поширюються норми пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266). З огляду на зазначене, просимо надати пояснення (інформацію, документи) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710, із змінами.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.02.2022 · Замовник: Відповідь на моніторинг
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснюється відповідно до Рішення Виконавчого комітету Стрийської міської ради №418 від 16 грудня 2021р. « Про погодження змін до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Стрийської територіальної громади на 2021р.». Відповідно до п.3.1. «Програми капітального будівництва об’єктів житлово-комунального та соціально-культурного призначення, благоустрою міста і капітального ремонту об’єктів Стрийської міської територіально громади на 2022р.», затвердженого рішенням XVI сесії VIII демократичного скликання від 23грудня 2021р.№791 було визначено кошторисну вартість на 2021-2022рр. на Будівництво тренувального футбольного поля стадіону «Сокіл».
Управління освіти Стрийської міської ради є органом місцевого самоврядування. Відповідно, вказівка щодо можливості оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення носить для замовника не обов’язковий, а рекомендаційних характер. У зв’язку з відсутністю на момент оголошення власного веб-сайту замовник не міг оприлюднити інформацію стосовно технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось на підставі розробленої проектно-кошторисної документації «Будівництво тренувального футбольного поля стадіону «Сокіл» по вул. Шашкевича, 18 у м. Стрию, Львівської області», розробленої ФОП Синиський Ю.З. 13.12.2021р.
Зазначена проектна документація отримала позитивний експертний звіт від 13 грудня 2021р. №350/11/21, виданий ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА».
24.02.2022 · ДАСУ: Про припинення проведення моніторингу процедури закупівлі
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 припиняє проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-22-010853-b. Сканована копія Наказу від 24.02.2022 № 34 "Про зупинення заходів державного фінансового контролю" додається.
30.03.2022 · ДАСУ: Про здійснення заходів державного фінансового контролю
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 №49 поновлює проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-22-010853-b. Копія наказу додається.