Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини сьомої статті 3 Закону № 1356-VIII.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог оголошення про проведення відбору вимогам Закону № 1356-VIII та Закону № 922, розгляду цінової пропозиції учасника відбору процедури закупівлі ТОВ НВФ «КРИПТОН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов'язує здійснити заходи щодо усунення установлених порушень, зокрема шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення відбору вимогам Закону України «Про особливості здійснення закупівель, товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» (далі – Закон № 1356-VIII) та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), розгляду цінової пропозиції учасника відбору процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частина А1937 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення переговорної процедури для потреб оборони, оголошення про проведення відбору на закупівлю товару, затверджене рішенням тендерного комітету від 05.11.2020 № 73 (далі – Оголошення), реєстр отриманих цінових пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, цінова пропозиція учасника відбору товариства з обмеженою відповідальністю Науково-впроваджувальна фірма «КРИПТОН» (далі – ТОВ НВФ «КРИПТОН»), протокол засідання тендерного комітету від 18.11.2020 № 85 щодо запрошення на переговори 19.11.2020 учасника ТОВ НВФ «КРИПТОН», протокол засідання тендерного комітету від 19.11.2020 № 86 про прийняття рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ НВФ «КРИПТОН», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.11.2020, договір купівлі-продажу від 30.11.2020 № 295, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 22.10.2021.
Згідно із частиною сьомої статті 3 Закону № 1356-VIII Оголошення обов’язково додатково оприлюднюється через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму для товарів і послуг – 35 000,00 євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення переговорної процедури для потреб оборони.
Під час проведення моніторингу установлено, що Замовник під час проведення переговорної процедури для потреб оборони очікуваною вартістю 2 700 000,00 грн додатково не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення англійською мовою, чим порушив вимоги частини сьомої статті 3 Закону № 1356-VIII. Станом на день оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення переговорної процедури для потреб оборони, а саме 05.11.2020 офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 33,4249 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі перевищила суму, еквівалентну 35 000,00 євро (1 169 871,50 грн).
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.11.2021
Оголошення про проведення переговорної процедури для потреб оборони опубліковано на англійській мові та оприлюднено на веб - порталі Уповноваженого органу.
Запити й пояснення
20.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі телефонного обладнання, очікуваною вартістю 2 700 000,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-05-009567-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.10.2021 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу
Якісно - технічні характеристики до предмету закупівлі розроблені на підставі вивчення, дослідження характеристок подібного обладнання запропонованого на ринку України.
Вимоги сформовано відповідно до функціоналу об'єкту інформаційної діяльності, що створений у Командуванні Сухопутних військ ЗСУ. Функціонал містить інформацію з обмеженим доступом, яка не може бути викладена на сайті Прозорро.