Висновки ДАСУ · 2021

"Машини для обробки даних (апаратна частина)" (Ноутбуки)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-10-04-000001 від 19.10.2021

Порушень не встановлено
Замовник
"ЦЕНТР МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ТА ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОСВІТНІХ ЗАКЛАДІВ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 34018398 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2021-07-26-001843-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
27 996 577,00 грн
Код ДК 021
30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 01.10.2021 · висновок 19.10.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік «Центр матеріально-технічного та інформаційного забезпечення освітніх закладів» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.07.2021 №8 із змінами 29.07.2021 №10 (далі – тендерна документація), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БМС ТЕХНО», товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні ІТ Рішення», повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2021, пояснення Замовника від 06.10.2021 та від 12.10.2021.

Запити й пояснення

04.10.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-26-001843-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

06.10.2021 · Замовник: Відповідь

Доброго дня. Відповідаючи на Ваше питання повідомляємо, що розроблюючи тендерну документацію для закупівлі "Машини для обробки даних (апаратна частина)" (Ноутбуки) (UA-2021-07-26-001843-b) керувалися спільно розробленим листом-роз'ясненням від 10 червня 2021 року №1/11-4216 "Про використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти (в частині придбання ноутбуків)" Міністерства освіти і науки України та Міністерства цифрової трансформації України. Міністерство цифрової трансформації України розрахувало очікувану вартість предмета закупівлі (наведено в листі-роз'яснення) за методом порівняння ринкових цін та на підставі закупівельних цін минулих закупівель, яку рекомендували застосовувати для здійснення закупівлі. Закупівля ноутбуків здійснюється відповідно до Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 р. №1440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за №55/31507 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства освіти і науки України від 24 квітня 2021 р. №458, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 травня 2021 р. за 644/36266), пунктом п'ятим якого передбачена технічна специфікація персонального комп'ютера форм-фактора ноутбук, тобто технічні вимоги до ноутбуків, які можуть бути закуплені. Лист з додатками додається.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опублікували на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Посилання надаємо https://uon.cg.gov.ua/index.php?id=35179&tp=1&pg=

11.10.2021 · ДАСУ: запит на надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-26-001843-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

За яких підстав не опубліковно у двадцяти денний термін на офіційному вебсайті Уповноваженого органу договір про закупівлю з преможцем торгів?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

12.10.2021 · Замовник: Відповідь на звернення

Доброго дня. Відповідаючи на Ваше питання повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про Національну програму інформатизації» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 року № 1048 «Про затвердження Порядку проведення експертизи національної програми інформатизації та окремих її завдань (проєктів)» (зі змінами), відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації від 07 вересня 2021 року № 01/06-2-9885 "Про повторну експертизу проектів інформатизації" (лист додається), листом від 13 вересня 2021 року №01-06/3004 Управлінням освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації направлено відповідні документи до Міністерства цифрової трансформації України. Оскільки станом на 22 вересня 2021 року (остання дата укладання договору 23 вересня 2021 року) Міністерством цифрової трансформації України не погоджено повторну експертизу проектів інформатизації та з відсутністю спільних розпоряджень голів Чернігівської обласної державної адміністрації та Чернігівської обласної ради щодо виділення коштів до обласного бюджету від місцевих бюджетів на співфінансування за бюджетною програмою 0611191 “Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CO-2, та їх наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти”. Засіданням тендерного комітету від 22 вересня 2021 року прийнято рішення, на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі", продовжити строк укладання договору з переможцем процедури закупівлі до 60 днів. (Протокол засідання тендерного комітету №17 від 22 вересня 2021 року додається).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.