Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, укладання додаткових угод до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон №922), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Протокол №7/1 від 23.03.2021, тендерну пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-М", протокол розгляду тендерної пропозиції від 19.04.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2021 , договір про закупівлю від 05.05.2021 № 041/21/23, додаткові угоди № 1 від 05.05.2021, №2 від 17.05.2021, №3 від 08.06.2021, № 4 від 19.07.2021, №5 від 29.09.2021, інформація Замовника від 29.09.2021 отримана через електронну систему на запит Управління.
Запити й пояснення
27.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга (ІІ пусковий комплекс) роботи з улаштування зливової каналізації», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-24-005844-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.09.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит від 27.09.2021 року повідомляю наступне. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) тендерна документація закупівлі UA-2021-03-24-005844-b ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга (ІІ пусковий комплекс) роботи з улаштування зливової каналізації ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція, містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (Додаток 9 до тендерної документації).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі визначено замовником відповідно до ч.4 ст. 5 Закону. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Лист Запорізької обласної державної адміністрації від 18.03.2021 року № 02255/08-25 щодо затвердження проектно-кошторисної документації, Рішення Виконавчого комітету Запорізької міскої ради від 29.03.2021 року №92/6 «Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі») та ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
Посилання на проектно-кошторисну документацію та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва міститься в п.2.1.3 розділу V тендерної документації.
До складу очікуваної вартості будівельних робіт включається прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (кошти на виконання робіт у зимовий, літній період та інше), якщо ці витрати передбачені кошторисом (зведений кошторисний розрахунок), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організацї, кошти на сплату податків. Розмір бюджетного призначення затверджується рішенням Запорізької міскої ради, за поданням головного розпорядника бюджетних коштів, після чого доводиться до одержувача бюджетних коштів шляхом надання лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування та/або довідки про зміни до кошторису на поточний рік.
Щодо питання надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляю наступне. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266, з метою ефективного та раціонального використання державних коштів замовникам рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
А саме таким замовникам: Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування; органам місцевого самоврядування, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єктам господарювання державного сектору економіки.
Проте, КП «УКБ» не відноситься до вищезгаданих замовників. КП «УКБ» є самостійним господарюючим суб’єктом який здійснює свою діяльність з метою отримання прибутку, тобто не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710.
Додатки: 1.Лист Запорізької обласної державної адміністрації від 16.06.2021 року № 05287/08-25 щодо затвердження проектно-кошторисної документації.
2.Рішення Виконавчого комітету Запорізької міскої ради від 24.06.2021 року №229 Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Калібрової від вул. Південне шосе до вул. Солідарності в м. Запоріжжі».
3.Зведений кошторисний разрахунок вартості об’єкта будівництва