Код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі Науково-дослідної...

Висновок

За результатами моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини четвертої статті 23 Закону.

За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами моніторингу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору на виконання підрядних робіт від 28.05.2021 № 451 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (редакція від 23.01.2021) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи по закупівлям від 22.04.2021 № 633 зі змінами, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИСТРОЙ» та Приватного підприємства «Фасад-Сервіс» (далі – ПП «Фасад-Сервіс»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2021 № 741 та від 17.05.2021 № 755, повідомлення про намір укласти договір від 17.05.2021 року, договір на виконання підрядних робіт від 28.05.2021 № 451.

Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що пункт 2 розділу 3 тендерної документації містить вимогу щодо надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства).

Проте, оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій. Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Додаток 1 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт» містить посилання на виробника еластичної гідроізоляційної полімерцементної суміші Ceresit CR-66 без зазначення обґрунтування необхідності використання суміші саме цього виробника, що є порушенням вимог частини четвертої статті 23 Закону.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен відповідати кваліфікаційним критеріям передбаченим частиною другою статті 16 Закону. Так, вимогами пункту 5.2.1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що учасник для документального підтвердження наявності у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинен у складі тендерної пропозиції надати довідку у вигляді таблиці за Формою І. Для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів, вказаних учасником у третій графі таблиці форми 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінали чи копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення.

Так, у складі тендерної пропозиції ПП «Фасад-Сервіс» надано довідку Форма І від 20.04.2021 № 2004-09 відповідно до якої учасник, для виконання робіт, передбачених відомістю обсягів робіт (Додаток 1 до тендерної документації), планує використовувати техніку: вантажний самоскид КАМАЗ 5511 та вантажний бортовий КРАЗ 250, яку орендує за договором оренди від 21.09.2020 № 8.

Крім того встановлено, що відповідно до вимог пункту 5.2.2 розділу ІІІ тендерної документації, учасник для підтвердження інформації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку Форми ІІ. У цій довідці обов’язково має бути зазначений керівний склад учасника (для учасника - юридичної особи) та працівники робочих професій, які будуть залучатися для виконання робіт, що є предметом закупівлі.

Проте, надана у складі тендерної пропозиції ПП «Фасад-Сервіс» довідка Форма ІІ від 20.04.2021 № 2004-21 не містить інформації щодо наявності в учасника працівників, які б займали посаду водія, для виконання робіт передбачених відомістю обсягів робіт (Додаток 1 до тендерної документації) в частині керування орендованими вантажним самоскидом КАМАЗ 5511 та вантажним бортовим КРАЗ 250.

Таким чином, Замовником порушено вимоги абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, в частині не відхилення учасника ПП «Фасад-Сервіс», який не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Фасад-Сервіс», визначив його переможцем та уклав з ним договір на виконання підрядних робіт від 28.05.2021 № 451 на загальну суму 6 170 491,20 гривня.

Моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено, що згідно з пунктом 5 Додатку 4 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист-згоду, складений у довільній формі, відповідно до якого він погоджується з проектом договору про закупівлю, який викладено у Додатку 3 до тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги, ПП «Фасад-Сервіс» у складі тендерної пропозиції надано Лист-згоду з проектом договору по закупівлю від 20.04.2021 № 2004-20.

Проте, укладений за результатом проведення закупівлі договір на виконання підрядних робіт від 28.05.2021 № 451 не відповідає проекту договору, з яким учасник погоджувався у складі своєї тендерної пропозиції, а саме: пунктом 4.1 проекту договору зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання і діє по 15 жовтня 2021 року, а в частині розрахунків – до повного їх виконання, а пунктом 4.1 укладеного договору зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання і діє по 31 грудня 2021 року, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.

Оскільки, умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції ПП «Фасад-Сервіс» в частині зміни терміну дії договору, то договір на виконання підрядних робіт від 28.05.2021 № 451 укладено з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.06.2021

Цим надаємо пояснення щодо Висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 31.05.2021 моніторингу закупівлі: Код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (м. Харків, вул. Бакуліна, 6), (далі – Висновок), проведеної Замовником – НАУКОВО-ДОСЛІДНА УСТАНОВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО - ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ" (далі – Замовник). Згідно з нормами статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) оцінка тендерних пропозицій учасників цих торгів була проведена автоматично електронною системою закупівель на основі критерію оцінки, зазначеному Замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатами оцінки, найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція ПП «ФАСАД-СЕРВІС» (код згідно з СДРПОУ – 32438415), (далі - ПП «ФАСАД-СЕРВІС»/учасник). Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка була визначена найбільш економічно вигідною, а саме: тендерну пропозицію ПП «ФАСАД-СЕРВІС», у строк установлений частиною десятою статті 29 Закону. Результати розгляду тендерної пропозиції ПП «ФАСАД-СЕРВІС» відображено Замовником у протоколі від 17 травня 2021 р. № 755, згідно з яким Замовником було визнано тендерну пропозиції ПП «ФАСАД-СЕРВІС» такою, що відповідає вимогам тендерної документації та не було виявлено підстав для відхилення тендерної пропозиції цього учасника процедури закупівлі. Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції, ПП «ФАСАД-СЕРВІС» було визначено переможцем процедури закупівлі та Замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником (рішення тендерного комітету оформлено вищевказаним протоколом Замовника від 17 травня 2021 р. № 755) (далі – Протокол № 755). Надаємо ці пояснення щодо питань, порушених у Висновку про таке.

Стосовно того, що Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій. У оголошенні про проведення закупівлі відсутня інформація щодо умов забезпечення тендерної пропозиції. При оприлюднені документів закупівлі сталася технічна помилка, в результаті якої був оприлюднений некоректний файл Оголошення «Оголошення про проведення відкритих торгів кап.ремонт опалення» у той же час Замовником був підготовлений і коректний файл Оголошення «Оголошення про проведення відкритих торгів кап.ремонт опалення (чистовик)». Коректний варіант Оголошення додається до пояснення. У той же час у тендерній документації до закупівлі, а також у формі електронного майданчика закупівлі інформація стосовно тендерного забезпечення була подана у повному об’ємі. Сторінки тендерної документації, на якіх відображені необхідність і умови тендерного забезпечення, додаються.

Просимо врахувати той факт, що помилково опублікований некоректний файл Оголошення про проведення відкритих торгів не вплинуло на проведення процедури торгів – Учасники отримали інформацію щодо необхідності тендерного забезпечення та умов його надання і підготували таке тендерне забезпечення. На підставі вищенаведеного, просимо вас: - прийняти пояснення НАУКОВО-ДОСЛІДНОЇ УСТАНОВИ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО - ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ до розгляду; - зафіксувати факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель ( у зв'язку з відсутністю порушень).

Стосовно встановлення відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі - ПП «ФАСАД-СЕРВІС» вимогам тендерної документації (Протокол № 755), зокрема, щодо відповідності учасника процедури закупівлі - ПП «ФАСАД-СЕРВІС» кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону Замовник, виходив з наступного. Згідно з підпунктом 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у табличному вигляді, складену та заповнену за формою ІІ, наведеною у підпункті 5.2.2. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації (далі – довідка); копії розпорядчих документів про призначення на посаду працівників учасника, інформація про яких наведена учасником у довідці; оригінали посвідчень навчання з питань охорони праці посадових осіб підприємства учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства та оригінали або копії посвідчень про проходження спеціального навчання і перевірку знань Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 (із змінами); оригінали посвідчень про проходження спеціального навчання і перевірку знань працівниками, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою: мають право виконувати роботи на висоті, (не менше двох працівників), згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 (із змінами); оригінали посвідчень з електробезпеки, які підтверджують право посадових осіб підприємства учасника самостійно працювати в електроустановках (до 1000В). Виходячи з вищенаведеного, учасник підтвердив наявність працівників, які можуть виконувати роботу на висоті, в тому числі ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі, та які мають посвідчення про проходження спеціального навчання і перевірку знань згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 (із змінами). Водночас, тендерна документація не містила окремих вимог про наявність у учасника процедури закупівлі, саме водія, у тому числі відповідно до вимог підпункту 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону, як уже було зазначено вище, після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію - ПП «ФАСАД-СЕРВІС», яка була визначена найбільш економічно вигідною. Виходячи з вищевикладеного, Замовником не було встановлено підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП «ФАСАД-СЕРВІС», в даному випадку. Таким чином дії Замовника щодо проведення процедури закупівлі та визначення її результатів виконувались з дотриманням вимог Закону. Враховуючи викладене та вимоги статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо врахувати аргументовані заперечення до висновку.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

Технічні вимоги Замовника (додаток 1 до тендерної документації) містять читки умови для учасника щодо надання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно вимог замовника вважати у таблиці цієї технічної специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва такими, що містять вираз «або еквівалент». З метою забезпечення можливості реалізації права Учасника на участь у процедурі закупівлі замовник у складі тендерної документації виклав технічні вимоги замовника, які містять інструктивні вказівки та умови щодо виконання учасником, вказаний вид та характер робіт, відомість обсягів робіт, яка містить в свою чергу склад робіт, назву та марку матеріалів, згідно проекту.

У зв'язку з вищезазначеним, дії НАУКОВО-ДОСЛІДНОЇ УСТАНОВИ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО - ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ в частині визначення переможцем торгів - ПП «ФАСАД-СЕРВІС», не суперечать законодавству України. На підставі вищенаведеного, просимо вас: - прийняти зауваження НАУКОВО-ДОСЛІДНОЇ УСТАНОВИ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО - ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ до розгляду; - зафіксувати факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель ( у зв'язку з відсутністю порушень).

Щодо зобов’язання здійснити заходи з усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення, щодо вищевказаного зобов’язання, враховуючи наступне.

Згідно з частиною 1 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент укладення спірного договору, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.

Статтею 651ЦК України визначено підстави для зміни або розірвання договору. Зокрема, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору. Поряд з цим, частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», останній визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад та є спеціальним законом, що регулює порядок укладення договорів про закупівлю для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Статтею 37 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції чинній на момент укладення спірного договору не визначено підстав для розірвання договору про закупівлю.

Зважаючи на те, що ініціювання припинення договірних відносин відбувається виключно за волею сторін або за рішенням суду та, беручи до уваги, що роботи за договором виконуються та у Замовника відсутні претензії щодо їх неналежного виконання, просимо вказати на чітку норму Закону, яка регулює та передбачає припинення діючих договірних господарських відносин у разі виявлення порушень проведення процедури закупівлі та шляхи виконання вказаного зобов’язання.

Окрім того, звертаємо увагу, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі є актом індивідуальної дії, що видається суб’єктом владних повноважень, а відтак повинен відповідати ряду вимог до такого документу.

Як вже неодноразово встановлено Верховним Судом, та, що вчергове не враховано органом державного фінансового контролю, даний висновок обмежився лише вказівкою на невідповідність норми. При цьому, зазначивши у висновку про необхідність «усунути порушення законодавства в сфері публічних закупівель», орган державного фінансового контролю не конкретизував, яких саме заходів має вжити замовник, не визначив способу усунення виявлених під час моніторингу порушень, що свідчить про його нечіткість та невизначеність.

Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб’єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанта поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень.

Спонукання замовника самостійно визначити на підставі невизначених норм, яких саме заходів слід ужити для усунення виявлених порушень, може призвести до нового можливого порушення замовником чинного законодавства.

Додатки:

1. Коректне Оголошення про проведення Закупівлі.

2. Сторінки тенедерної документації закупівлі із описом умов надання тендерного забезпечення.

Уповноважена особа _______________ Михайлік В.І.

по закупівлям підпис, м.п.

Додаток 1 до Пояснення

Оголошення про проведення відкритих торгів

1. Найменування замовника: Науково-дослідна установа "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" (УКРНДІЕП)

2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 01018083

3. Місцезнаходження замовника: 61166, Україна, Харківська обл., м. Харків, вул. Бакуліна, 6

4. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Уповноважена особа Михайлік Віктор Іванович, Тел.: +38 (050) 400-07-12, E-mail: niieptender@gmail.com

5. Вид предмета закупівлі: Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (м. Харків, вул. Бакуліна, 6)

6. Конкретна назва предмета закупівлі: Код за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (м. Харків, вул. Бакуліна, 6)

7. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Код за ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

8. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: згідно відомості обсягу робіт, зазначеної у додатку 1 (Технічна специфікація) до тендерної документації закупівлі

Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 61166, Україна, Харківська обл., м. Харків, вул. Бакуліна, 6

9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: від дати укладання договору по 15.10.2021 р.

10. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): 7 (сім) банківських днів, за умов фінансування, на підставі Акту приймання-передачі виконаних робіт (етапу виконаних робіт).

Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі:

6 175 183,00 грн (Шість мільйонів сто сімдесят п’ять тисяч сто вісімдесят три грн 00 коп.), у тому числі ПДВ 1029197,17 грн.

11. Джерело фінансування закупівлі: державний бюджет України

12. Розмір мінімального кроку пониження ціни: 0,5 %

13. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23.04.2021 р., 16:00

14. Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства).

У випадку, якщо підписантом не є кеpiвник банку-гаранта (диpектop/ гoлoва пpaвлiння банку-гаранта тoщo), то повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтвердженні сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо).

Учасник, під час подання тендерної пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства).

Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з перерахування до відповідного бюджету грошових коштів від банка-гаранта по забезпеченню тендерної пропозиції, наданому учасником у формі банківської гарантії, в тому числі, забороняється вимагати листи або інші документи за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку.

У разі наявності посилання у тексті банківської гарантії на умови договору між банком-гарантом та учасником процедури закупівлі, надання у складі тендерної пропозиції відповідного договору є обов’язковим.

Гарантія не може бути відкликана банком-гарантом.

14.1. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 30 000,00 (тридцять тисяч) гривень 00 копійок.

14.2. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції - не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

14.3. Основні вимоги до банківської гарантії: банківська гарантія повинна відповідати вимогам статей 560 – 569 Цивільного кодексу України.

Банківська гарантія повинна свідчити про безвідкличний та безумовний обов’язок банку сплатити на користь замовника (до відповідного бюджету) протягом п’яти банківських днів з дати отримання банком-гарантом першої письмової вимоги від замовника (бенефіціара) сплатити бенефіціару суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену у підпункті 2.2 цього пункту, при виникненні обставин, зазначених у підпункті 3.2 пункту 3 цього ж розділу; а також містити строк її дії, назву предмета закупівлі, повне найменування учасника (принципала) - юридичної особи, (для фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)), місцезнаходження (місце проживання) учасника, та його код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків).

Банківська гарантія також має містити:

- назву документа: «Гарантія»/«Банківська гарантія»/ «Електронна банківська гарантія»/«Тендерна гарантія»/ «Гарантія забезпечення тендерної пропозиції»;

- номер, місце складання, дату видачі;

- суму гарантії цифрами та словами і назву валюти, у якій надається гарантія;

- назву замовника (Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем), його місцезнаходження (м. Харків, вул. Бакуліна, 6), код згідно з ЄДРПОУ (01018083), банківські реквізити: Рахунок: UA138201720343141005100009625 в Державній казначейській службі України м. Київ

- дату, номер і назву документа, в якому передбачена вимога щодо надання гарантії: «Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (м. Харків, вул. Бакуліна, 6)»

- найменування та адресу банку-гаранта.

14.4. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником у банку-гаранті на відповідний строк.

14.5. На підтвердження наявності грошового забезпечення (покриття) у складі тендерної пропозиції, учасник повинен надати довідку, видану банком-гарантом, завірену уповноваженою особою банку-гаранта, що підтверджує розміщення повного грошового покриття, а також містить номер та дату видачі банківської гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового покриття.

14.6. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, та/або надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, відхиляється замовником у відповідності до статті 31 Закону.

14.7. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника.»

Додаток 2 до Пояснення

2 Забезпечення тендерної пропозиції 2.1. Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства).

У випадку, якщо підписантом не є кеpiвник банку-гаранта (диpектop/ гoлoва пpaвлiння банку-гаранта тoщo), то повноваження особи, яка підписала банківську гарантію повинні бути підтвердженні сканованою копією відповідного документа банка-гаранта (доручення, тощо).

Учасник, під час подання тендерної пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства).

Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з перерахування до відповідного бюджету грошових коштів від банка-гаранта по забезпеченню тендерної пропозиції, наданому учасником у формі банківської гарантії, в тому числі, забороняється вимагати листи або інші документи за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку.

У разі наявності посилання у тексті банківської гарантії на умови договору між банком-гарантом та учасником процедури закупівлі, надання у складі тендерної пропозиції відповідного договору є обов’язковим.

Гарантія не може бути відкликана банком-гарантом.

2.2. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 30 000,00 (тридцять тисяч) гривень 00 копійок.

2.3. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції - не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

2.4. Основні вимоги до банківської гарантії: банківська гарантія повинна відповідати вимогам статей 560 – 569 Цивільного кодексу України.

Банківська гарантія повинна свідчити про безвідкличний та безумовний обов’язок банку сплатити на користь замовника (до відповідного бюджету) протягом п’яти банківських днів з дати отримання банком-гарантом першої письмової вимоги від замовника (бенефіціара) сплатити бенефіціару суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену у підпункті 2.2 цього пункту, при виникненні обставин, зазначених у підпункті 3.2 пункту 3 цього ж розділу; а також містити строк її дії, назву предмета закупівлі, повне найменування учасника (принципала) - юридичної особи, (для фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності)), місцезнаходження (місце проживання) учасника, та його код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків).

Банківська гарантія також має містити:

- назву документа: «Гарантія»/«Банківська гарантія»/ «Електронна банківська гарантія»/«Тендерна гарантія»/ «Гарантія забезпечення тендерної пропозиції»;

- номер, місце складання, дату видачі;

- суму гарантії цифрами та словами і назву валюти, у якій надається гарантія;

- назву замовника (Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем), його місцезнаходження (м. Харків, вул. Бакуліна, 6), код згідно з ЄДРПОУ (01018083), банківські реквізити:

Рахунок: UA138201720343141005100009625

в Державній казначейській службі України м. Київ

- дату, номер і назву документа, в якому передбачена вимога щодо надання гарантії: «Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та утеплення підземної частини будівлі Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (м. Харків, вул. Бакуліна, 6)»

- найменування та адресу банку-гаранта.

2.5. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником у банку-гаранті на відповідний строк.

На підтвердження наявності грошового забезпечення (покриття) у складі тендерної пропозиції, учасник повинен надати довідку, видану банком-гарантом, завірену уповноваженою особою банку-гаранта, що підтверджує розміщення повного грошового покриття, а також містить номер та дату видачі банківської гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового покриття.

2.6. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, та/або надане учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, відхиляється замовником у відповідності до статті 31 Закону.

2.7. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника