Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує усунути порушення шляхом оприлюднення звіту про виконання договору відповідно до статті 42 та пункту 12 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОТРАНСКОМПЛЕКС" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: Договір підряду на реконструкцію по обладнанню та розміщенню зупинок громадського транспорту від 14.09.2020 № 8426 (далі Договір № 8426), відповіді Замовника від 24.05.2021 на питання до пояснення.
Відповідно до вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
У ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 5.1 Розділу 5 Договору № 8426 строк виконання робіт визначається у відповідності до Графіку виконання робіт, що є Додатком до цього Договору, та встановлюється до 31 грудня 2020 року, який обліковується згідно з Графіком виконання робіт, що є Додатком до цього договору. Відповідно пункту 10.1 Розділу 10 Договору № 8426 договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020 року, але у всякому разі - до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. Згідно із інформацією, розміщеною Замовником в електронній системі закупівель, встановлено, що зобов’язання Сторін за Договором № 8426 є виконані, реконструкцію зупинок громадського транспорту проведено в строки, визначені умовами цього Договору та строк дії Договору закінчився 31.12.2020 року.
Моніторингом установлено, що інформація щодо продовження терміну дії Договору № 8426 в електронній системі закупівель відсутня, однак, звіт про виконання договору про закупівлю Замовник протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії Договору № 8426 не оприлюднив, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.06.2021
Спроби накладення КЕП були і 18.01.2021, 23.05.2021, 31.05.2021 та нажаль не були успішними через невідомі технічні причини. Нажаль факт підтвердження щодо проблеми накладання електронного підпису встановити невдалося, бо тех.підтримка інформацію на серверах зберігає до 3-х місяців. На даний момент підпис накладено згідно з вимогами проведеного моніторингу щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель
Запити й пояснення
18.05.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція по обладнанню та розміщенню зупинки громадського транспорту у м. Дніпрі за адресою м. Дніпро, Шосе Донецьке біля буд. 2 (зупинка трамвая)" (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013) (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-06-008426-а) очікуваною вартістю 3 337 795,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із такого питання:
пунктом 12 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме Звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Проведеним аналізом встановлено, що пунктом 10.1 Договору підряду на реконструкцію по обладнанню та розміщенню зупинок громадського транспорту № 8426 від 14.09.2020 р, (далі Договору), укладеного за результатами проведення процедури закупівель UA-2020-08-06-008426-а, строк дії договору визначено до 31.12.2020. На даний час Звіт про виконання договору про закупівлю за в електронній системі закупівель не оприлюднено.
Виходячи з вищевикладеного просимо повідомити причини не оприлюднення в електронній системі закупівель Звіту про виконання договору про закупівлю за процедурою закупівель UA-2020-08-06-008426-а відповідно до вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.05.2021 · Замовник: Звіт про виконання договору
Уповноважена особа попереджена щодо обов’язкового дотримання вимог Положення та про персональну відповідальність за порушення порядку здійснення закупівель.
24.05.2021 · Замовник: Відповідь на запит замовнику щодо надання пояснення про відсутність звіту про виконання договору
18.01.2021 була здійснена публікація всіх звітів про виконання договорів за 2020 рік. За невідомих технічних причин саме в даній закупівлі КЕП не наклався, Уповноважена особа додатково не промоніторила фактичність оприлюднення в системі звіту. Уповноважена особа попереджена щодо обов’язкового дотримання вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та про персональну відповідальність за порушення порядку здійснення закупівель.