Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Фаворит Авто+», ТОВ «ВМФ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу «Атомремонтсервіс» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами №1, затвердженими рішенням тендерного комітету Замовника від 19.02.2021 № 34), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 21.01.2021 № 10, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.03.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВМФ» (далі – ТОВ «ВМФ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Фаворит Авто+» (далі – ТОВ «ВКФ «Фаворит Авто+»), протокол визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 11.03.2021 № 60, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2021, договір про закупівлю послуг від 24.03.2021 № 29-127-01-21-01048, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 30.04.2021.
Запити й пояснення
28.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з перевезення персоналу ВП «Атомремонтсервіс» та товарно-матеріальних цінностей (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-21-002003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.04.2021 · Замовник: ДК 021:2015, код 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (Перевезення персоналу ВП «Атомремонтсервіс» та товарно-матеріальних цінностей у 2021 році)
ПОЯСНЕННЯ
на запит від 28.04.2021
щодо інформації опублікованої в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2021-01-21-002003-a
1. Інформація та документів, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
Технічні та якісні характеристики такі, як; мінімальна висота сидінь для пасажирів, діапазон нахилу спинки всіх сидінь, підлокітники, що піднімаються з боку проходу, роздільне кріплення сидінь, багажне відділення, кондиціонер та система опалення, інше, клас та тип транспортних засобів визначені відповідно до «Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режиму руху» затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку від 12.04.2007 року за №285, що викликано необхідністю забезпечення безпечного перевезення персоналу ВП «Атомремонтсервіс» на значні відстані від місця проживання до місця виконання ремонтних робіт обладнання АЕС України, які розташовані в містах, таких як: Енергодар Запорізької області, Вараш Рівненської області, Нетішин Хмельницької області, Южноукраїнськ Миколаївської області та м. Чорнобиль, що знаходиться в 30 км. зоні відчуження та безумовного відселення. Замовником визначені мінімальні вимоги щодо комфортності, які передбачені вищезазначеним Наказом Мінтрансзв’язку.
2. Розмір витрат та визначено його очікувану вартість
Витрати на перевезення персоналу ВП «Атомремонтсервіс» та товарно-матеріальних цінностей передбачені у кошторисі витрат ВП «Атомремонтсервіс» на 2021 рік, щодо здійснення основного завдання підприємства, яке пов’язане з виконанням ремонтних робіт основного та допоміжного обладнання АЕС України під час проведення ППР (планово попереджувальних ремонтів).
Очікувана вартість предмету закупівлі ДК 021:2015, код 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (Послуги з перевезення персоналу ВП «Атомремонтсервіс» та товарно-матеріальних цінностей) визначена шляхом проведення моніторингу цін, а саме: направлення запиту потенційним надавачам послуг вих. лист від 01.12.2020 №38/986/4198 щодо надання цінових пропозицій. На запит отримані цінові пропозиції від трьох надавачів послуг, а саме: вхд. лист №15-393 від 03.12.2020 Приватного підприємства «БАРС»; вхд. лист від 03.01.2020№15-391 ФОП Фещенко В.М.; вхд. лист від 03.12.2020 №15-392 ТОВ ВК Фаворіт АВТО+ст. А також куратором зазначеної закупівлі складений розрахунок очікуваної вартості, враховуючи обсяги перевезень на 2021 рік та тарифи попереднього періоду із врахуванням індексу інфляції. На підставі отриманих комерційних пропозицій та розрахунку складена інформаційна довідка порівняльного аналізу цін щодо надання зазначених послуг та визначена очікувана вартість предмету закупівлі, яка є середньою, згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі, та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Окрім зазначеного на виконання наказу від 24.04.2020 №308 «Щодо вдосконалення організації закупівель» ДП «НАЕК «Енергоатом» був направлений
(вих. 15.12.2020 №38/986/4426 Запит щодо виробничої необхідності ) та отриманий дозвіл щодо виробничої необхідності здійснення зазначеної закупівлі, який затверджений від 15.01.2021 тимчасово виконуючим обов’язки президента ДП «НАЕК «Енергоатом».
3. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
З метою забезпечення відкритості та прозорості на всіх стадіях проведення закупівель інформація щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик та інформація щодо очікуваної вартості розмішується на офіційному веб-порталі ВП «Атомремонтсерв»: http://ars.atom.gov.ua/index.php/news/category/novini_ars_cat/ в рубриці ЗАКУПІВЛІ.
Додатки:
1) вих. лист від 01.12.2020 №38/986/4198 «Щодо надання комерційних пропозицій» 1 прим. на 8 арк.;
2) вих. лист 15.12.2020 №38/986/4426 «Погодження запиту щодо виробничої необхідності» 1 прим. на 23 арк.;
3) погоджений запит від 15.01.2021 «Шодо виробничої необхідності» 1 прим. на 1 арк.