Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень на вимогу учасника щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інженерно-будівельна компанія «Алтана», корпорація «Будівельник», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень на вимогу учасника, розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.12.2020
№ 260, протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.01.2021 № 9, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «Алтана» (далі – ТОВ «Інженерно-будівельна компанія «Алтана»), корпорація «Будівельник», надання роз'яснень щодо тендерної документації, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 05.02.2021 № 2057-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2021, договір підряду на капітальне будівництво від 16.02.2021 № 51 (далі - Договір), повідомлення про внесення змін до Договору від 22.02.2021 №1 та відповідь Замовника на пояснення від 08.04.2021.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
05.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-22-021844-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-22-021844-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.04.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-22-021844-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.04.2021 · Замовник: Про надання інформації
У відповідь на отриманий 05.04.2021 року від Державної аудиторської служби України запит в межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: “Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад” (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-22-021844-c) через електронну систему закупівель надається інформація на підставі якої посадовими особами Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі, а також роз’яснення стосовно власного веб-сайту та офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів.
Наказом командувача Національної гвардії України від 30.11.2020 року №512 “Про організацію капітального будівництва об’єкта військової частини 3027 Північного оперативно-територіального об’єднання Національної гвардії України” Базу виробничо-технологічної комплектації визначено замовником по об’єкту: “Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад”
Враховуючи п 3.17 ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, проектна документація це - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі затвердженого згідно порядку ПКМУ від 11 травня 2011 р. № 560 проекту будівництва.
Розмір бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі розробленого проекту та позитивного експертного звіту від 11.12.2020 року № 00898-20 (копія додається) до нього, відповідно до яких було подано пропозиції щодо виділення коштів, які включені до розпорядження Головного управління Національної гвардії України.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, База виробничо-технологічної комплектації - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
08.04.2021 · Замовник: Про надання інформації
У відповідь на отриманий 05.04.2021 року від Державної аудиторської служби України запит в межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: “Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад” (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-22-021844-c) через електронну систему закупівель надається інформація на підставі якої посадовими особами Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі, а також роз’яснення стосовно власного веб-сайту та офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів.
Наказом командувача Національної гвардії України від 30.11.2020 року №512 “Про організацію капітального будівництва об’єкта військової частини 3027 Північного оперативно-територіального об’єднання Національної гвардії України” Базу виробничо-технологічної комплектації визначено замовником по об’єкту: “Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад”
Враховуючи п 3.17 ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, проектна документація це - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі затвердженого згідно порядку ПКМУ від 11 травня 2011 р. № 560 проекту будівництва.
Розмір бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі розробленого проекту та позитивного експертного звіту від 11.12.2020 року № 00898-20 (копія додається) до нього, відповідно до яких було подано пропозиції щодо виділення коштів, які включені до розпорядження Головного управління Національної гвардії України.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, База виробничо-технологічної комплектації - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
08.04.2021 · Замовник: Про надання інформації
У відповідь на отриманий 05.04.2021 року від Державної аудиторської служби України запит в межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: “Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад” (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-22-021844-c) через електронну систему закупівель надається інформація на підставі якої посадовими особами Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі, а також роз’яснення стосовно власного веб-сайту та офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів.
Наказом командувача Національної гвардії України від 30.11.2020 року №512 “Про організацію капітального будівництва об’єкта військової частини 3027 Північного оперативно-територіального об’єднання Національної гвардії України” Базу виробничо-технологічної комплектації визначено замовником по об’єкту: “Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород”. Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад”
Враховуючи п 3.17 ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, проектна документація це - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі затвердженого згідно порядку ПКМУ від 11 травня 2011 р. № 560 проекту будівництва.
Розмір бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі розробленого проекту та позитивного експертного звіту від 11.12.2020 року № 00898-20 (копія додається) до нього, відповідно до яких було подано пропозиції щодо виділення коштів, які включені до розпорядження Головного управління Національної гвардії України.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, База виробничо-технологічної комплектації - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.