Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пунктів 1 та 5 частини першої статті 19 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду пропозиції ПП «Прогресбуд-2000», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини 2260 Національної гвардії (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.11.2020 (зі змінами від 23.11.2020) № 99, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «Прогресбуд-2000» (далі – ПП «Прогресбуд-2000»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 09.12.2020 № 101, повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2020, договір від 21.12.2020 № 118 з додатками (далі – Договір), зміни до Договору від 24.12.2020, запит Держаудитслужби, оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу 05.01.2021.
На письмовий запит Держаудитслужби від 05.01.2021 про надання пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, Замовник не надав пояснення (інформацію та документи), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Також встановлено, що на порушення вимог пунктів 1 та 5 частини першої статті 19 Закону, в звіті про результати проведення закупівлі не зазначені місцезнаходження замовника та застосовані критерії оцінки.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.01.2021
Військова частина 2260 як Замовник здійснює закупівлі та взаємодіє з усіма їх учасниками процедур шляхом розміщення інформації та документів через авторизований електронний майданчик Держзакупівлі онлайн. Звіт щодо проведення процедури формується автоматично майданчиком. Замовник не може додавати чи виключати будь які данні з форми звіту. Замовник заповнює усі поля форми і підписує інформацію електронним ключем. Якщо якесь поле форми не заповнено або заповнено некоректно то форма не надсилається.
Відповідно до вищевикладеного повідомляємо, що у нас немає фізичної можливості змінити форму звіту про проведення процедури і додати туди данні щодо місцерозташування замовника, а саме 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 34, яке збігається з адресою постачання робіт по процедурі. Також ми не маємо фізичної можливості додати у форму звіту інформацію щодо критеріїв які були застосовані у ході оцінки пропозицій. Повідомляємо Вас, що критерій був застосований один - Ціна, вага критерію в оцінці пропозиції складала 100%.
Запити й пояснення
05.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» капітальний ремонт приміщень служб бойової підготовки, роти охорони на автомобілях, автослужби та служби озброєння комплексної будівлі військової частини 2260 Національної гвардії України по вул. Євгена Коновальця, 34 в м. Києві»(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-05-002382-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.01.2021 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Військова частина 2260 як Замовник здійснює закупівлі та взаємодіє з усіма їх учасниками процедур шляхом розміщення інформації та документів через авторизований електронний майданчик Держзакупівлі онлайн. Звіт щодо проведення процедури формується автоматично майданчиком. Замовник не може додавати чи виключати будь які данні з форми звіту. Замовник заповнює усі поля форми і підписує інформацію електронним ключем. Якщо якесь поле форми не заповнено або заповнено некоректно то форма не надсилається.
Відповідно до вищевикладеного повідомляємо, що у нас немає фізичної можливості змінити форму звіту про проведення процедури і додати туди данні щодо місцерозташування замовника, а саме 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 34, яке збігається з адресою постачання робіт по процедурі. Також ми не маємо фізичної можливості додати у форму звіту інформацію щодо критеріїв які були застосовані у ході оцінки пропозицій. Повідомляємо Вас, що критерій був застосований один - Ціна, вага критерію в оцінці пропозиції складала 100%.