Висновок
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, підстав відхилення тендерних пропозицій ТОВ «КВП«НЕОТЕК» та ФОП Цуканов М.І., розгляду тендерної пропозиції ПП «КОМТЕХСЕРВІС», своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Підволочиської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.10.2020, протокол засідання тендерного комітету від 13.11.2020 щодо відхилення тендерної пропозиції, протокол засідання тендерного комітету від 17.11.2020 щодо відхилення тендерної пропозиції, протокол засідання тендерного комітету від 19.11.2020 щодо визначення переможця процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КВП«НЕОТЕК» (далі – ТОВ «КВП«НЕОТЕК»), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Цуканова Максима Ігоровича (далі – ФОП Цуканов М.І.), тендерну пропозицію приватного підприємства «КОМТЕХСЕРВІС» (далі - ПП «КОМТЕХСЕРВІС»), повідомлення про намір укласти договір від 19.11.2020, договір закупівлі від 02.12.2020 №232, додаткова угода від 02.12.2020 №1.
Проведеним аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення, зокрема:
- на порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої статті 22 Закону, Додатком №7 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання гарантійного листа, що за своїм змістом, окрім іншого, підтверджує про не перебування учасника закупівлі під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції» чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, при наявності відповідної публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.12.2020
Тендерний комітет відділу освіти Підволочиської селищної ради уважно розглянув та опрацював висновок про результати моніторингу закупівлі від 16.12.2020 щодо закупівлі товару «Ноутбуки, персональний комп’ютер (30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) )» та повідомляє, що нами в порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої статті 22 Закону, було встановлено вимогу до Учасників надати в складі Тендерної пропозиції гарантійний лист, що за своїм змістом, окрім іншого, підтверджує про не перебування Учасника закупівлі під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції» чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, при наявності відповідної публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Відповідно до зобов’язання про усунення порушень, викладеного у висновку моніторингу, зокрема шляхом недопущення їх у подальшому, тендерний комітет відділу освіти Підволочиської селищної прийняв до уваги зауваження Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, та зобов’язується не допускати у подальшому подібних порушень.
Оцінка ДАСУ від 23.12.2020
Порушення усунуто.