Висновок
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та вимог про усунення порушень Замовником встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПОСТАЙЛ СИСТЕМС», ТОВ «ОЛМАКС СІСТЕМС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, своєчасності надання відповіді на роз’яснень щодо тендерної документації та на вимоги про усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної митної служби України (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 15.09.2020 № 88, протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.10.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТАЙЛ СИСТЕМС» (далі – ТОВ «ПОСТАЙЛ СИСТЕМС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС» (далі – ТОВ «ОЛМАКС СІСТЕМС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (далі – ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.11.2020 № 114, повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2020, договір укладений з ТОВ «ОЛМАКС СІСТЕМС» від 18.11.2020 № 68.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на вимогу про усунення порушення від 30.10.2020 та від 31.10.2020 не надав роз’яснення протягом трьох робочих днів, чим порушив вимоги частини першої статті 24 Закону.
Також, Замовник опублікував в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», яке відноситься до технічних характеристик предмета закупівлі, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Таким чином, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», як таку, що не відповідала технічним вимогам тендерної документації, а саме пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 4.1 «Технічні вимоги до багатофункціональних пристроїв монохромних- 470 шт» та пунктів 3, 4 додатку 5 «Технічні вимоги» до тендерної документації та допустив його до оцінки, чим порушив вимоги абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.12.2020
Протокол засідання тендерного комітету від 16.12.2020 №123