Висновок
Перелік формальних помилок не відповідає вимогам Наказу № 710
За результатами аналізу питання, відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини 2 статті 22 Закону та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 21.09.2020 № 21/09/2020ВТ2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА»), протокол розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» від 15.10.2020 № 15/10/2020В1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма ТіД» (далі – ТОВ «Торгова фірма ТіД»), протокол розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгова фірма ТіД» від 19.10.2020 № 19/10/2020П2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.10.2020, укладений договір про закупівлю від 02.11.2020
№ ТН/117.
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у ТД зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Запити й пояснення
03.12.2020 · Замовник: Відповідь щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси», вивчивши висновки моніторингу закупівлі UA-2020-09-21-013199-b 21.09.2020 повідомляє про наступне.
Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» в своїй діяльності щодо здійснення закупівель ретельно дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Особлива увага приділяється відповідності вимогам законодавства тендерної документації під час її складення та оприлюднення.
Висновки моніторингу закупівлі UA-2020-09-21-013199-b 21.09.2020 доведено до відома співробітників Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» відповідальних за складення та оприлюднення тендерної документації. Співробітників суворо попереджено про недопущення в майбутньому порушень вимог до змісту тендерної документації зокрема статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керівництвом Комунальної установи посилено контроль за відповідністю тендерної документації та процедури проведення закупівель вимогам діючого законодавство та вжито заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому.