Висновок
Встановлено порушення пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства під час оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; надання роз’яснення на звернення за роз’ясненнями відповідно до частини першої статті 24 Закону; стану виконання рішення АМКУ; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; надання роз’яснення на звернення за роз’ясненнями відповідно до частини першої статті 24 Закону; стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ); дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міністерства оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного, технічного та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.08.2020 № 75/437/3 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції підприємства об’єднання громадян «Кропивницьке учбово-виробниче підприємство українського товариства глухих» за лотами 1, 3, товариства з обмеженою відповідальністю «ТУНІКА СТ» за лотом 2; рішення АМКУ від 23.09.2020 № 17945-р/пк-пз за лотом 1; рішення АМКУ від 24.09.2020 № 18041-р/пк-пз за лотом 2; рішення АМКУ від 24.09.2020 № 18031-р/пк-пз; протокол розкриття тендерних пропозицій за лотами 1, 2, 3; повідомлення засідання тендерного комітету від 25.08.2020 № 75/437/4; витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 02.10.2020 № 75/437/9; договір від 21.10.2020 № 370/2/51 за лотом 1; договір від 05.10.2020 № 370/2/24 за лотом 2; договір від 20.10.2020 № 370/2/52 за лотом 3; пояснення Замовника, отримане 27.11.2020 в електронній системі закупівель.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, що стали предметом розгляду АМКУ не проводився.
Аналізом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено, що на порушення пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Аналізом дотримання законодавства під час оприлюднення договору про закупівлю від 05.10.2020 № 370/2/24 за лотом 2 встановлено, що Замовник в електронній системі закупівель договір оприлюднив у термін більш ніж три робочих дні з дати його укладання, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.12.2020
вжито заходи щодо недопущення такого порушення у подальшому
Запити й пояснення
25.11.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39140000-5 — Меблі для дому» (3 Лоти) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-29-004919-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій?
з яких підстав договір від 05.10.2020 № 370/2/24 про закупівлю товарів, робіт або послуг (Лот 2) оприлюднений в електронній системі закупівель (09.10.2020) у термін більший, ніж протягом трьох робочих днів з дня його укладання?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
27.11.2020 · Замовник: пояснення
пояснення