Висновок
в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлені порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо тендерної документації; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міністерства оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного, технічного та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.07.2020 № 75/396/1 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненням до процедури та відповідь на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; витяги із протоколів засідань тендерного комітету від 06.08.2020 № 75/396/3 та від 12.08.2020 № 75/396/4; тендерні пропозиції товариство з обмеженою відповідальністю «Геко-Центр» та товариство з обмеженою відповідальністю «Марко Лтд» (далі – ТОВ «Марко ЛТД»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані ТОВ «Марко Лтд» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 11.09.2020 № 17124-р/пк-пз; договір від 23.09.2020 № 362/7/20/157; звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткова угода від 03.11.2020 № 1 до договору від 23.09.2020 № 362/7/20/157; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, отримані 24.11.2020 від Замовника в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії, не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.11.2020
надаються заперечення до висновку.
Запити й пояснення
20.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-14-005076-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів), а саме: надати обгрунтування необхідності продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів? Повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «Марко Лтд» оприлюднене в електронній системі 12.08.2020, а договір про закупівлю укладений 23.09.2020.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.11.2020 · Замовник: пояснення
пояснення