Висновки ДАСУ · 2020

Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-09-30-000024 від 26.10.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 19.11.2020)
Замовник
00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 · ЄДРПОУ 00000000 · 0000000
Закупівля
UA-2020-06-16-000750-b · Відкриті торги · 00000
Код ДК 021
33190000-8 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 30.09.2020 · висновок 26.10.2020 · звіт про усунення 02.11.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Порушені норми
ст. 18 Законуст. 21 Закону
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

п. 8 ч. 2 ст. 21 Закону № 922-VIII

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII, частини 22 статті 18 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22.10.2020.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.08.2020 № 555/т/мед, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.07.2020 № 13481-р/пк-пз, від 07.08.2020 № 15214-р/пк/пз, тендерні пропозиції ТОВ «СІМЕСТА», ТОВ «ВІВАГРУП» (далі – Переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.09.2020, протокол розкриття, протокол засідання тендерного комітету Національного військово-медичний клінічного центру (далі – Замовник) від 30.09.2020 № 636/т/мед, повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2020, договір від 21.10.2020 № 301.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником повністю не виконано рішення Органу оскарження від 13.07.2020 № 13481-р/пк-пз та від 07.08.2020 № 15214-р/пк/пз щодо внесення відповідних змін до ТД, зокрема за позиціями 1-7 додатку № 4 ТД та/або не оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

Вищевказане є порушенням вимог частини 22 статті 18 Закону, згідно з яким рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.11.2020

Замовником усунені виявлені порушення відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-06-16-000750-b, зокрема вжити заходи щодо розірвання договору.

Стосовно порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII - Замовником опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з інформацією про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Оцінка ДАСУ від 19.11.2020

-

Запити й пояснення

16.10.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

1. Які саме пункти тендерної документації свідчать про виконання рішень Антимонопольного комітету України від 13.07.2020 № 13481-р/пк-пз та від 07.08.2020 № 15214-р/пк-пз?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

20.10.2020 · Замовник: Щодо надання пояснень

Лист щодо надання пояснень у доданому файлі

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.