Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пункт нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозицій переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозицій переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Міністерства оборони України (відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного, технічного та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.07.2020 № 75/324/8, тендерні пропозиції учасників за лотами 1-3 дочірнього підприємства «Автоскладальний завод №2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс», товариства з обмеженою відповідальністю «Аларіт-Пром-», товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Будшляхмаш», товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчуцький автомобільний завод», товариства з обмеженою відповідальністю «Спец-Ком-Сервіс», товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-Регіон», вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договори від 26.08.2020 (за лотами 1-3), державний контракт на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням від 07.09.2020 № 403/1/20/58 (за лотами 1-3).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того установлено, що в тендерній документації Замовник не зазначив електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
Також установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, які оприлюднено в електронній системі закупівель 30.06.2020, оприлюднив 06.07.2020 роз’яснення з перевищенням терміну (три робочі дні). Крім того Замовник на звернення з вимогами щодо усунення порушення під час проведення тендеру, які оприлюднено в електронній системі закупівель 14.08.2020 та 15.08.2020 не оприлюднив роз’яснення, чим порушив вимоги частини першої статті 24 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.10.2020
Міністерством оборони України проведено процедуру закупівлі великовантажних мототранспортних засобів (34140000-0) (автомобіль вантажний підвищеної прохідності вантажопідйомністю від 8 до 12 тонн) з дотриманням вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 09.02.2021
-