Висновок
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п.2, п. 3 та п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 8 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету б\д б\н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.04.2020 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2020, договір від 05.05.2020 № 19.
Моніторингом встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону а саме: ТД Замовника не містить вимоги щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, чим порушено вимоги п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року.
Також, аналізом даних, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року в ТД Замовника не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, перевіркою відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в ТД зазначено вимогу щодо надання учасниками інформації в довільній формі, яка містить відомості про наявність або відсутність підстав визначених у пунктах 1 та 7 частини першої статті 17 Закону, що є порушенням пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.07.2020
Про заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі