Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення абзацу п`ятого пункту першого та абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальний заклад «Харківська спеціальна школа №12» Харківської обласної ради (далі - Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.05.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Авангард 2019» (далі –учасник, учасник-переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій опублікований 09.06.2020; повідомлення про намір укладання договору від 09.06.2020, договір від 25.06.2020 №1-336.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Авангард 2019» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так встановлено, що учасником-переможцем, у складі тендерної пропозиції, не надано забезпечення тендерної пропозиції (страхову гарантію) у вигляді електронного файлу в форматі PDF з одночасним документальним підтвердженням кваліфікованого електронного підпису/електронного цифрового підпису підписанта та електронної печатки фінансової установи, чим порушено вимоги пункту другого розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що учасником-переможцем не оприлюднено впродовж одного дня тендерну пропозицію, за результатами аукціону, чим порушено вимоги пункту першого розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації
Однак, в порушення вимог абзацу п`ятого пункту першого та абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Авангард 2019», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації щодо не надання забезпечення тендерної пропозиції та визначив його переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу п`ятого пункту першого та абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2020
Доброго дня. Дякую Вам за ваше не упередження ставлення до публічних закупівель. Розглянувши інформацію, щодо виявлених порушень можу повідомиити, що мною усунуті дані порушення у вигляді розірвання Договору з учасником-переможцем.