Висновок
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону. За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин третьої та п’ятої статті 17 Закону та пунктів 2, 11, 14 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-06-01-001104-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію дата б/д, №б/н.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-06-01-001104-b не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника.
На порушення вимог частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-06-01-003211-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та категорію Замовника.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено окремі порушення, а саме :
- на порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- на порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону у додатку 8 форма «Цінова пропозиція» тендерної документації невірно зазначено протягом якого строку тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- на порушення вимог частин третьої та п’ятої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої статті 22 Закону у додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу для учасників щодо надання листа-гарантії про відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі передбачених пунктами 2,3,4,8,9,10,11 частини першої статті 17 Закону та у додатку 4 до тендерної документації (для учасників фізичних осіб-підприємців) виписки або витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, при наявності відповідної інформації у відкритих державних реєстрах доступ до яких є вільним;
- на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація та додаток 2 до неї не містить відомостей щодо підстави встановленої частиною другою статті 17 Закону та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників торгів вказаній вимозі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.06.2020
Відповідно протоколу засідання комітету з конкурсних торгів Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області №64 від 05.06.2020 р. процедуру відкритих торгів відмінено відповідно п.2 ч.1 с.32 Закону України про публічні закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 10.06.2020
Порушення усунуто.